陕西将努力办好人民满意的教育,我国计划加大对中西部地区教育倾斜力度

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2月12日,记者从省教育厅获悉,2018年,陕西将着眼破解教育事业发展不平衡不充分问题,促进教育公平,改善教育民生,努力办好人民满意的教育。

原标题:关于印发《教育部基础教育司2018年工作要点》的通知

央视网消息:据中国政府网消息,近日,国务院印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》。该文件提出,要国家完善基本公共教育制度,加快义务教育均衡发展,保障所有适龄儿童、青少年平等接受教育,不断提高国民基本文化素质。

2018年,陕西将以社会主义核心价值观为引领,加强中小学德育工作,统筹中小学劳动教育、心理健康教育、家庭教育、校外教育、影视教育及研学旅行活动,强化实践育人、课程育人、管理育人、文化育人效果,构建全方位育人的中小学德育工作格局。

各省、自治区、直辖市教育厅,各计划单列市教育局,新疆生产建设兵团教育局:

基本公共教育领域服务项目共8项,具体包括:免费义务教育、农村义务教育学生营养改善、寄宿生生活补助、普惠性学前教育资助、中等职业教育国家助学金、中等职业教育免除学杂费、普通高中国家助学金、免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。

陕西将全面推进校园足球改革发展;开展中小学体育教师基本功比赛;举办阳光体育竞赛活动;完成中小学校体育工作年报和学生体质测试工作;积极开展中小学生艺术素质测评和省级艺术教育示范学校评估工作;及时发布学校公共卫生预警,妥善处置突发群体性公共卫生事件。

现将《教育部基础教育司2018年工作要点》印发给你们,供工作中参考。

重点任务

2018年,陕西将实施第三期学前教育行动计划,扩大普惠性学前教育资源;推进《陕西省学前教育质量提升计划》,纠正“小学化”倾向;落实《陕西省幼儿园保育员工作指南》,培育省级学前教育课程示范基地、省级智慧幼儿园试点基地。陕西将统筹推动县域内义务教育城乡一体化改革发展,全面推进“大班额”消除计划,基本消除义务教育阶段66人以上的超大班额;推动学区制管理改革,完善免试就近入学政策,加大对热点城市“小升初”工作的指导;进一步建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育阶段入学政策,优化随迁子女入学程序;全面改善贫困地区义务教育学校基本办学条件,继续支持县城以上城区新建、改扩建义务教育学校,持续缓解义务教育学校“城区挤、农村弱”的问题;进一步规范和加强对校外教育培训机构的管理,切实减轻中小学生过重的课外负担。

附件:教育部基础教育司2018年工作要点

——义务教育。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,加大对中西部和民族、边远、贫困地区的倾斜力度。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,推进建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖,基本实现县域校际资源均衡配置,扩大优质教育资源覆盖面,提高乡村学校和教学点办学水平。落实县域内义务教育公办学校校长、教师交流轮岗制度。保障符合条件的进城务工人员随迁子女在公办学校或通过政府购买服务在民办学校就学。加强国家通用语言文字教育基础薄弱地区双语教育。加强学校体育和美育教育。

陕西将全面推动普通高中多样化、特色化发展,落实《陕西省高中阶段教育普及攻坚计划实施方案》,深化普通高中教育教学改革;规范普通高中招生行为;加强普通高中骨干体系建设,力争省级标准化高中占比达到80%;启动贫困地区普通高中智力帮扶计划。

教育部基础教育司

——高中阶段教育。重点支持中西部贫困地区尤其是集中连片特困地区高中阶段教育发展,积极发展中等职业教育。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)实施普通高中免除学杂费。

陕西将全面提升贫困地区学校教育质量,积极落实深度贫困地区教育支持政策,引导贫困地区加快改善薄弱学校办学条件;开展优质学校、城市学校与贫困地区学校结对帮扶,提高贫困地区教育水平;深入推进“三秦教师结对帮扶贫困学生”行动,切实提高扶志扶智水平;深入实施营养改善计划,推进营养改善计划食堂供餐模式;全面建立学校安全风险防控体系。

2018年2月23日

——普惠性学前教育。大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。扩大集中连片特困地区、少数民族地区学前教育资源。支持地方健全学前教育资助制度,资助普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育。

陕西将大力推进教育管理信息化和大数据建设,推动省属高校管理数据融合汇聚,逐步完善全省教育基础数据库;初步建成“陕西教育管理综合服务平台”,提升教育管理信息化水平和教育治理能力;开展全省教育系统网络与信息安全指导和培训工作,组织教育信息化课题研究和智慧校园示范校创建活动。

教育部基础教育司2018年工作要点

——继续教育。建立个人学习账号和学分累计制度,完善学分认定和转换办法,拓宽学分认定转换渠道,探索建立多种形式学习成果认定转换机制,促进各类学习资源开放共享,推动构建惠及全民的终身教育体系。

基本思路:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,深化基础教育改革,推进教育公平,发展素质教育,积极推动城乡义务教育一体化发展,努力办好学前教育、特殊教育,加快普及高中阶段教育,扎实推进基础教育信息化,着力解决发展不平衡不充分问题,切实提高基础教育质量,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的基础教育。

保障措施

一、抓党建、实德育、保方向

——义务教育学校标准化建设。以中西部贫困地区为重点,新建和改扩建校舍、运动场地、食堂、厕所、饮水等设施条件,采购课桌凳、学生用床、图书、计算机等教学设施设备,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,逐步推进未达标城乡义务教育学校校舍、场所标准化。

1.加强中小学校党的建设。按照中央统一部署,指导中小学党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,切实增强广大中小学校长教师教书育人的使命感、责任感。推动各地各校深入落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,实施基层党建质量攻坚行动,进一步理顺党建工作管理体制,压实党建职能部门责任;研制《中小学党建工作标准》,促进中小学党建工作与教育教学紧密结合;举办中小学党组织书记示范培训班和网络培训,切实提高中小学党建工作水平。

——高中阶段教育设施建设。普及高中阶段教育,改善中西部贫困地区普通高中基本办学条件,逐步实现办学条件达到国家规定的基本标准。改善中等职业学校基本办学条件,重点支持中等职业学校通过校企合作方式加强实习实训设施建设,推动职业教育产教融合发展。

2.做实中小学德育工作。深入推进社会主义核心价值观教育,举办《中小学德育工作指南》省级骨干培训班,建设中小学德育示范区,统筹德育各方面工作,推动将《指南》落细落实、常态开展。推广一批校园文化建设优秀工作案例。研究制订中小学心理健康教育专家指导委员会工作规程和中小学校心理健康教育工作评估标准。制定印发加强中小学影视教育的意见。继续组织“开学第一课”“少年传承中华传统美德”“圆梦蒲公英”等教育活动。

——学前教育行动计划。加强普惠性幼儿园建设,新建、改扩建一批公办幼儿园,积极扶持企事业单位办幼儿园、集体办幼儿园和民办幼儿园向社会提供普惠性学前教育服务,重点保障中西部农村适龄儿童和实施全面两孩政策新增适龄儿童入园需求。

3.大力推进校外教育。落实《中小学综合实践活动指导纲要》,指导各地开展好综合实践活动。督促各地加快示范性综合实践基地建设。继续实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目,印发校外教育项目管理办法,开展项目绩效考核。继续开展研学实践教育基地遴选命名工作,推荐一批研学实践典型线路和活动课程,建立中小学研学实践教育网站。

——教师队伍建设。实施乡村教师支持计划。逐步扩大农村教师特岗计划实施规模。落实并完善集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策。实施中西部中小学首席教师岗位计划,加大“国培计划”对中西部地区乡村教师校长培训的集中支持力度。加强乡村学校音体美等师资紧缺学科教师和民族地区双语教师培训。

二、抓攻坚、补短板、促公平

——教育信息化建设。鼓励探索网络化教育新模式,对接线上线下教育资源,扩大优质教育资源覆盖面。加快推进“三通两平台”(即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”,教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)建设与应用,继续提升农村中小学信息化水平,通过政府购买服务等方式支持国家级优质教育资源平台建设。建立个人学习账号和学分认证平台,为学习者提供学分认定服务。

4.扩大学前教育资源。研究出台《关于学前教育深化改革规范发展的意见》,召开全国学前教育工作会,实施学前教育规范发展攻坚行动。推进实施第三期学前教育行动计划,扩大普惠性资源,完善学前教育体制机制和政策保障体系。

5.推动城乡义务教育一体化发展。实施城乡义务教育一体化发展攻坚行动,开展《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》专项督导核查。大力推进实施消除大班额专项计划,基本消除义务教育阶段66人以上的超大班额。印发关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的意见,全面实施两类学校建设底部攻坚。建设学籍信息系统与国家人口库比对机制,强化控辍保学监测工作;推动辍学高发区“一县一策”制订完成控辍保学工作方案,实施精准控辍。

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6.加快普及高中阶段教育。深入实施《高中阶段教育普及攻坚计划》,加快项目建设,完善督查通报机制,召开基础教育工程项目实施推进会。推动落实教育部同中西部十省份签订的《高中阶段教育普及攻坚备忘录》,扩大教育资源,加快消除普通高中“大班额”。建立对各省普及高中阶段教育动态监测机制。会同有关部门完善中央财政资金支持普通高中学校建设项目管理办法,加大对中西部地区支持力度。

7.办好特殊教育。全面实施第二期特殊教育提升计划。落实“一人一案”,提升残疾儿童少年义务教育普及水平。印发《关于加强普通学校随班就读的指导意见》。督促30万人口以上县独立设置特教学校。推动以区为单位加快建立特殊教育资源中心。推进特殊教育改革实验区建设。

三、抓改革、强内涵、提质量

8.促进幼儿园科学保教。印发《幼儿园玩教具图书配备指南》,指导幼儿园改善办园条件,创设丰富适宜的游戏环境。开展防止和纠正“小学化”专项治理行动。开展第七个全国学前教育宣传月活动。广泛征集优质游戏化课程资源,组织编写体现中华优秀传统文化和现代生活特色的绘本,支持幼儿园开展丰富适宜的教育活动,切实提高科学保教能力。

9.深化教育教学改革。制定《关于深化义务教育教学改革的意见》,召开全国基础教育教学改革工作会。组织开展基础教育教学改革成果奖评选,建立优秀教学成果推广应用示范区。建立国家基础教育教学专家指导委员会,完善教研工作体系,加强教育教学工作指导。继续支持开展西部教学支持计划。制订普通高中新课程方案和课程标准实施意见,并组织开展国家级示范培训和全员培训。组织好义务教育、普通高中统编三科教材统一使用培训工作。

10.深化中高考改革。深入研究高考综合改革试点对普通高中带来的重要影响,积极参与做好已进入试点省份指导工作。指导拟进入高考改革省份做好条件评估工作。适应新高考改革,制定《关于深化普通高中育人方式改革的指导意见》,推进普通高中育人方式改革。建立地方中考改革动态跟踪机制,开展学业水平考试试题评估工作,提高命题水平。举办考试评价改革培训班,总结交流各地在学业水平考试、综合素质评价、招生录取等方面好的经验和做法。

11.推进基础教育信息化应用。加强基础教育信息化顶层设计,制定基础教育信息化融合应用提升计划,更好服务师生和教育管理工作。继续组织实施农村中小学数字资源全覆盖项目;深化“一师一优课、一课一名师”活动,推动优秀成果知识点系统化、全覆盖;遴选推广基础教育信息化典型区域、学校案例和优秀课例。启动“基于信息技术的新型教学模式”试点工作。建设义务教育学生学籍系统二期,提升学籍数据质量,强化数据应用,发挥学籍系统在招生入学、控辍保学、消除大班额、特殊教育学生管理等工作中的作用。完善学前教育学籍信息系统。

12.加强基础教育装备工作。适应中小学课程改革和提高质量要求,组织研制装备标准建设规划,健全中小学装备配备标准和质量标准体系。强化装备应用工作,继续开展实验教学说课活动。出台《中小学图书馆(室)规程》,指导研制中小学图书馆推荐书目,开展中小学图书馆馆藏图书适应性调研,推动开展形式多样的中小学生阅读活动。

13.提升义务教育学校管理水平。贯彻落实《义务教育学校管理标准》,推动各地各校制定具体实施方案,一校一案、对标研判、依标整改、逐项达标,从学生管理、教师管理、学校环境等方面,整体提升学校管理水平。以实施《标准》为抓手,设立基础教育综合改革试验区,统筹推进基础教育各方面工作,探索基础教育促进公平、提高质量、规范管理新路径。

四、抓治理、促规范、树形象

14.规范校外培训机构管理。坚持标本兼治、内外联动、堵疏结合、积极稳妥,在部署开展专项治理行动的基础上,会同有关部门研究制订出台《关于促进中小学生校外培训机构规范有序发展的意见》,对管理体制、设置标准、负面清单、监督管理等提出明确意见,并结合深化中小学教学改革和课后服务工作,加快构建减轻中小学生过重课外负担的长效机制。

15.规范竞赛表彰等活动。落实中共中央办公厅、国务院办公厅有关文件精神,印发《关于规范管理面向基础教育领域开展的竞赛挂牌命名表彰等活动的公告》,完善管理权限、重新登记核准、严格活动组织、强化日常监管、约束结果使用、推动社会共治,严控和减少此类活动,切实减轻学生、家长和学校负担,维护良好育人环境和秩序。

16.规范招生入学秩序。印发关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知,召开基础教育招生入学工作会议。严格执行义务教育免试就近入学制度,切实规范普通高中学校招生行为,秋季开学后组织开展招生入学工作专项检查。进一步建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育阶段入学政策,优化简化随迁子女入学程序要求,进一步健全留守儿童教育关爱工作体系。

17.做好安全教育工作。抓住安全日等重点时段和关键环节,利用多种渠道,加强关爱生命、预防溺水、交通安全、消防安全、国家安全、防范学生欺凌和暴力、防止学生网络沉迷、防灾减灾、禁毒等方面教育,推动中小学上好安全教育课程,开展应急疏散演练,提高师生防范风险意识和安全素养。

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