7月共核准固定投资项目22个,国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会

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​谢谢你的问题。专项债券属于市场化融资品种,具体能形成多大的规模,取决于企业申报发行情况。由于专项债券的申报不设置区域和期限限制,所以规模也没有上限,可以成熟一家、申报一家,不断扩大融资。

第五方面,关于信用体系建设情况。

如何提振民间投资?粤港澳大湾区建设进展如何?国企混合所有制改革有哪些新进展?在18日召开的新闻发布会上,国家发展改革委新闻发言人孟玮就经济发展和改革热点问题作出回应。

第四方面,关于社会信用体系建设情况

举上述案例就是想说明,一些行业协会的行为确需引导规范。目前,《价格法》和《反垄断法》对行业协会价格活动的规定还比较原则,迫切需要提供具体的、可操作的价格行为规范指引。因此,制定《指南》,使行业协会明白哪些行为可以为,哪些行为不可为;使价格主管部门在执法活动中有更细化的参考依据,有利于行业协会提升行业自律水平,也有助于价格主管部门加强事中事后监管。

涉金融黑名单按照失信类型,分为严重失信债务人名单、非法集资名单和其他严重违法名单等三类子名单。已公布的首批涉金融黑名单合计约300个严重失信市场主体,其中仅涉嫌恶意逃废债的严重失信债务人合计涉案金额就达62亿元。后续,我们将加快涉金融黑名单长效机制建设,定期发布涉金融失信人名单相关信息并会同有关部门实施联合惩戒。同时,我们也将深入开展涉金融失信行为专项治理工作,向有关监管部门和地方政府推送涉金融失信人信息,共同开展失信行为治理和失信风险防范工作,并将地方政府在涉金融失信行为专项治理工作中的情况纳入城市信用监测指标,进一步促进金融活动参与者守法守信,营造良好的金融生态环境。

孟玮说,目前首批涉金融黑名单已经筛选完成,在“信用中国”网站上予以公布,并推送给21个部门依据所适用的法律法规对其实施联合惩戒措施。

为了进一步增强基础设施对促进城乡和区域协调发展、以及在改善民生等方面的支撑作用,近期国务院办公厅出台了《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,聚焦8个重点领域,提出了加强项目储备、加快推进前期工作、保障在建项目实施、加强资金保障等10项政策措施,目前,我委正在按照有关分工要求,抓紧做好我委牵头任务的落实。

​谢谢你的问题。这两年,我们大力推动信用体系建设,通过建立联合惩戒机制,进一步规范了市场秩序,净化了市场环境。我刚才也谈到,在当前防范化解金融风险的背景下,推进涉金融领域信用体系建设尤显重要。

7月份,我委共审批核准固定资产投资项目22个,总投资1655亿元。这些项目主要集中在能源、水利、交通和高技术领域。

她说,要从四方面促进民间投资健康成长。精简手续,抓紧精简合并投资项目报建审批,逐项梳理核查已报审的民间投资项目,做到限时办结;引导方向,鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目,建立政府与社会资本合作项目合理回报机制,鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设;授信评级,完善民营企业信用评级制度,鼓励各地设立信贷风险补偿基金等,加大对中小微企业、科技创新企业的支持;守信履约,开展政务失信专项治理,严格兑现合法合规的政策承诺,确保企业放心投资,安心投资。

下一步,在已落实民生用气需求量的前提下,重点还是要做到责任落实到位,预案准备到位。一方面,要压实各方责任。在上次发布会上,我们也提到了,地方政府是保障民生用气的责任主体,各地要根据合同确定的资源,严格以供定需,科学调度资源,优先保障民生用气需求。供气企业是保障天然气安全、足量、稳定供应的责任主体,要严格按照已经签订的合同供气。国家发改委、国家能源局将会同有关方面,加强合同监管,严肃追责合同履行不到位的企业。

对产业发展的影响,我刚才提到,我委新推出农村产业融合发展专项债券和社会领域产业专项债券两个创新品种,募集资金均指定项目用途,能够为项目建设提供“点对点”融资支持。像农村产业融合发展专项债券,重点支持产城融合、农业内部融合等6类项目;社会领域产业专项债券,重点支持健康、养老、教育培训、文化、体育、旅游等6大产业,这些产业和领域目前都属于经济社会发展中的短板,面临产品供给不足、市场发育不健全等共性问题,投资需求也很大。通过发行企业债券,畅通融资渠道,筹集期限长、成本低的资金,有助于进一步吸引各类主体投入,促进这些领域和产业的持续健康发展。

一是推进涉金融领域信用体系建设。在防范化解金融风险的大背景下,加快推进涉金融领域信用体系建设,对于净化金融生态环境,规范金融秩序具有重要意义。我委会同人民银行等部门先后印发《关于加强涉金融领域严重失信人名单监督管理工作的通知》以及《关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录》,建立了涉金融领域的失信“黑名单”制度和联合惩戒机制。近期,国家发改委会同有关部门共同研究确定涉金融黑名单的数据来源和标准。在各部门共同努力下,目前,首批涉金融黑名单已经筛选完成,已在“信用中国”网站上予以公布,并推送给21个部门依据所适用的法律法规对其实施联合惩戒措施。

孟玮说,当前我国各地区民间投资增速仍不均衡,制造业民间投资总量大、占比高、增速低,是影响民间投资增速的主要因素。“我国正处于新旧动能接续转换阶段,民间投资低位运行,既有融资难、融资贵等长期存在的老矛盾,也有政策协调性不够影响投资等新问题;既有营商环境有待进一步优化等外部原因,也有民营企业创新能力不足等自身原因。”

刚刚发言人提到发改委密集批复了多个高铁项目,投资规模超千亿元。请问在基础设施补短板方面是否还会继续加大力度?

我还想提一个关于物流方面的问题。在国务院出台的推进物流降本增效促进实体经济发展的意见中,提出要加快推进物流仓储信息化标准化智能化,请问,我国物流业信息化水平发展现状如何,下一步将从哪些方面入手推进信息化标准化智能化建设?

第四方面,关于经济体制改革工作进展情况。

新华社北京8月18日电 题:多方面提振民间投资信心——国家发改委新闻发言人回应经济发展和改革热点问题

谢谢!下面请继续提问。

第二种是行业协会公布价格计算公式限定成本构成、利润率等行为。比如,2012年至2016年间,北京市物业服务评估监理协会多次发布物业服务费用评估、项目承接查验评估、服务质量评估等业务的收费指导意见,今年被北京市发改委处以35万元罚款;上海黄金饰品行业协会组织多家金店确定黄铂金饰品零售价的测算方式、测算公式和定价浮动幅度,于2013年被处以50万元罚款。

截至今年6月底,13大类重大工程包已累计完成投资9.9万亿元,开工58个专项、601个项目。有关项目审批核准和重大工程包的情况给大家印发了材料。

尽快上报粤港澳大湾区城市群发展规划

中央广播电视总台央视记者:

五是抓示范。进一步发挥广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重大合作平台在深化内地与港澳合作方面的试点示范作用,确保大湾区建设早出成果、快出成果。

从部分商品价格监测情况看,7月份,食品价格总体小幅上涨;猪粮、猪料比价略有波动;钢材价格、有色金属价格大幅上涨;成品油批发价格继续下降。相关数据已经印发给大家。

二产用电增速回升5.1个百分点

为及时应对供暖期间可能出现的一些新的情况和问题,从11月1日开始,国家发改委牵头建立并启动了日调度日报告工作机制,也就是说,我们每日与相关部门、地方和主要供气企业进行对接,汇总天然气供需、价格、管存罐存、进口管道气、天气、安全等方面的信息和情况,及时指导和督促各地处置个案问题,同时,在这个时期,我们也将加强价格监测,切实维护民生用气价格稳定。

8月8日,何立峰主任在国家发改委会见了来访的香港特别行政区行政长官林郑月娥,双方围绕粤港澳大湾区建设工作进展、打造粤港澳大湾区成为国际科技创新中心以及参与“一带一路”建设等议题进行了交流。

三是《关于印发<半导体照明产业“十三五”发展规划>的通知》。《规划》确定了“十三五”时期半导体照明在技术创新、产业发展、节能减碳、应用市场份额等方面11项发展指标,提出强化创新引领、推动产业转型升级、加快产品推广、加强市场监管和质量评价、加强国际与区域合作、强化协调管理等6方面具体举措。《规划》提出,到2020年,形成1家以上销售额突破100亿元的LED照明企业,培育1—2个国际知名品牌,10个左右国内知名品牌。同时,为强化需求带动,《规划》明确了LED高效照明产品在公共机构、城市公共照明、交通运输、工业及服务业、居民家庭及特殊新兴领域的推广目标。

孟玮说,今年1至7月,全社会用电量3.56万亿千瓦时,同比增长6.9%,增速较去年同期回升3.3个百分点,较上半年提高0.6个百分点。其中,二产用电量同比增长6.7%,增速同比回升5.1个百分点;一产、三产和居民生活用电量同比分别增长7.7%、9.9% 和4.9%,一产增速同比回升1.3个百分点、三产和居民生活用电分别回落0.3和3个百分点。

谢谢你对这个问题的关注。你提到的国办101号文件非常重要,是今后一个时期做好补短板工作的重要指导性文件。今年以来,我国固定资产投资结构不断优化,但投资增速有所放缓,特别是基础设施投资增速回落比较多。从昨天国家统计局的数据来看,1—10月,全国固定资产投资同比增长5.7%,其中基础设施投资增长3.7%,应该讲增幅有所回升。

三是《关于印发的通知》。《规划》确定了“十三五”时期半导体照明在技术创新、产业发展、节能减碳、应用市场份额等方面11项发展指标,提出强化创新引领、推动产业转型升级、加快产品推广、加强市场监管和质量评价、加强国际与区域合作、强化协调管理等6方面具体举措。《规划》提出,到2020年,形成1家以上销售额突破100亿元的LED照明企业,培育1—2个国际知名品牌,10个左右国内知名品牌。同时,为强化需求带动,《规划》明确了LED高效照明产品在公共机构、城市公共照明、交通运输、工业及服务业、居民家庭及特殊新兴领域的推广目标。

这个文件由国家发改委牵头起草,国务院刚刚颁布实施。为贯彻落实党中央国务院关于深入推进供给侧结构性改革、降低实体经济企业成本的决策部署,我委会同有关部门,在广泛调研和充分听取各方意见基础上,研究制定了这个文件。

五是抓示范。进一步发挥广州南沙、深圳前海、珠海横琴等重大合作平台在深化内地与港澳合作方面的试点示范作用,确保大湾区建设早出成果、快出成果。

二是固定资产投资情况。10月份,我委共审批核准固定资产投资项目9个,其中审批6个,核准3个,总投资918亿元。主要集中在交通运输、能源等领域。其中,新建重庆至黔江铁路项目是《中长期铁路网规划》“八纵八横”高速铁路主通道厦渝通道的组成部分,其建设对推动长江经济带和沿线经济社会发展具有积极作用。青海—河南800千伏特高压直流输电工程是落实习总书记“让清洁能源更好造福人民”重要指示的具体举措,依托本工程可推动清洁能源高占比的特高压输电技术创新,为远距离、大容量输送清洁能源积累技术和运行经验。

​感谢你对国家发改委官网的关注。推进粤港澳大湾区建设,是党中央作出的重大决策部署。7月1日,在习近平主席的见证下,国家发展改革委、广东省人民政府、香港特区政府、澳门特区政府共同签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》,为大湾区建设确立了行动纲领、明确了重点任务、描绘了美好蓝图。

第一方面,关于电力运行情况。

二是编规划。编制粤港澳大湾区城市群发展规划,广泛听取粤港澳三地政府、有关部门和社会各界意见,尽快按程序上报。

关于你刚才提到的有关债务风险问题。国办101号文件中明确要求,在做好基础设施领域补短板有关工作的同时,要防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险,坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。对各地方政府而言,要把握好“三个严格”。一是严格可研论证。在建设项目可行性研究阶段,要根据地方财政承受能力和地方政府投资能力,充分论证资金筹措方案是否可行,加大财政约束力度;二是严格项目建设条件审核。区分轻重缓急,对确有必要、关系国计民生的在建项目,统筹采取有效措施保障合理融资需求,避免出现“半拉子”工程的情况;三是严格担保举债行为。严禁违法违规融资担保行为,严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。对金融机构而言,关键是要审慎合规经营,尽职调查、严格把关,按照市场化原则评估借款人财务能力和还款来源,做到审慎授信。

​谢谢你的问题。我刚才也谈到,物流业贯穿一二三产业,衔接生产与消费,是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。近年来,我国物流业呈现良好发展势头,软硬件基础设施水平持续提升,发展环境逐步改善,社会物流成本水平总体呈逐年下降趋势,但成本高、效率低问题仍然比较突出。从成因上分析,既与我国地区间资源分布与产业布局不均衡有关,也有第二产业占比较大、物流基础设施有效供给不足的影响,同时,体制机制障碍和政策环境不完善等制约因素也不容忽视。

从用电情况看,1—7月,全国全社会用电量3.56万亿千瓦时,同比增长6.9%,增速较去年同期回升3.3个百分点,较上半年提高0.6个百分点。其中,二产用电量同比增长6.7%,增速同比回升5.1个百分点;一产、三产和居民生活用电量同比分别增长7.7%、9.9%和4.9%,一产增速同比回升1.3个百分点、三产和居民生活用电分别回落0.3和3个百分点。

今年1至7月,民间投资同比名义增长6.9%,增速比1至6月回落0.3个百分点,低于全国投资增速1.4个百分点。

三是支持发行创业投资类企业债券。我委支持符合条件的企业发行创业投资基金类债券,募集资金用于出资设立或增资创业投资基金,推动大众创业、万众创新。债券募集资金设立或增资的创业投资基金以股权形式最终投向未上市成长性创业企业。

我们注意到,民间投资增长依然落后于全国投资增速,请问,主要原因是什么?下一步将采取哪些措施进一步调动民间投资的积极性?

2017年8月18日上午,国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮分别从电力运行情况、固定资产投资和易地扶贫搬迁项目进展情况、价格运行和监管情况、经济体制改革工作进展情况、信用体系建设情况以及近期出台的重要政策文件情况6个方面进行介绍。

一是建机制。全面落实框架协议,研究推动设立粤港澳大湾区建设协调机制,统筹协调推动大湾区建设中的重大问题。

五是加快推进重大平台建设。要充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台的试验示范作用,支持珠三角九市发挥各自优势,与港澳共建各类合作园区,扩展经济合作发展空间。

第二方面,关于固定资产投资和易地扶贫搬迁项目进展情况

今年我委承担的8项中央交办改革任务,需要上报改革方案的已全部完成。关于大家关心的混合所有制改革,主要有三方面进展:

她介绍说,涉金融黑名单按照失信类型,分为严重失信债务人名单、非法集资名单和其他严重违法名单等三类子名单。已公布的首批涉金融黑名单合计约300个严重失信市场主体,其中仅涉嫌恶意逃废债的严重失信债务人合计涉案金额就达62亿元。下一步,将会同有关部门加快涉金融黑名单长效机制建设,按照每月公布一批的节奏,在“信用中国”网站予以公布并实施联合惩戒。

四是培育国际合作新优势。加快构建与国际接轨的开放型经济新体制,建设高水平参与国际经济合作新平台,深化与“一带一路”沿线国家在基础设施互联互通、经贸、金融、生态环保及人文交流等领域的合作,携手打造推进“一带一路”建设的重要支撑区。

我先介绍这些情况。下面,欢迎大家提问。

以下为发言实录:

四是做方案。启动国际科技创新中心建设,在广泛调研基础上,着手研究编制实施方案。

三是重点商品价格监测情况。10月份,我国价格总水平保持平稳运行态势。从居民消费价格和工业生产价格看,10月份,CPI和PPI同比涨幅均处于温和区间。其中,CPI环比上涨0.2%,涨幅比上月收窄0.5个百分点;同比上涨2.5%,涨幅与上月持平。PPI环比上涨0.4%,涨幅比上月收窄0.2个百分点;同比上涨3.3%,涨幅比上月收窄0.3个百分点。价格的环比上涨,主要是受国际油价上涨传导影响。从部分商品价格监测情况看,10月份,食品价格稳中略有上涨,猪粮、猪料比价明显下降,钢材价格小幅上涨,有色金属价格微幅下跌,焦煤价格小幅上涨,成品油批发价格继续上涨。

下一步,价格主管部门将重点关注两个领域:一是继续加大涉企收费监管力度。7月21日,国家发改委曝光十起涉企违规收费案件,引起各界广泛关注。价格主管部门将持续加大对涉企乱收费行为的查处力度,要求取消、停征或者减免的收费要逐项落实到位,不得变换、自立收费项目,切实减轻企业负担。二是持续跟踪保障汛期民生价格秩序。进入暑期以来,我国多地区出现多轮强降雨天气,价格主管部门将密切关注汛期市场动态,特别是居民生活必需品和相关救灾物资的市场价格变化情况,进一步加大市场价格检查和巡查力度,防范和严厉打击趁恶劣天气、自然灾害之机,串通涨价、捏造和散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为,确保汛期市场价格秩序稳定。

从发电情况看,各方高度重视清洁能源发电,尽管来水丰枯不均,7月,全国水电扭转了上半年负增长的态势,当月发电量同比增长0.2%,实现正增长。初步统计,1—7月全国发电量同比增长6.8%,其中,核电、风电发电量同比分别增长19.1%、22.4%,水电发电量同比下降3.4%。

孟玮说,目前已遴选出第三批混合所有制改革试点企业,正在按程序报批。“除了继续选择部分中央企业纳入试点范围外,还根据地方申请,遴选一部分地方国有企业纳入试点,以便更好发挥地方积极性,形成多层级试点的良好局面,探索更加丰富的制度性经验。”

另一方面,要做好需求侧管理。各地和有关企业按照要求,在已有每日2亿立方米调峰能力的基础上,再增加一定量的调峰能力,以应对极端情况的发生。同时,各地要根据本地区供用气特点,针对管道安全、短供停供等突发事件做好应急预案。一旦出现供应紧张的情况,要及时组织有关方面有序实施“压非保民”。

在推进粤港澳大湾区建设上,下一步,国家发改委将结合自身职能重点做好五方面工作。

一是关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见。

混合所有制改革是国企改革的重要突破口。孟玮说,我国持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革试点,已选择19家企业开展了两批试点。

为解决当前民营企业发展中遇到的融资困难,国家发改委认真贯彻落实习近平总书记11月1日在民营企业座谈会上的重要讲话精神和11月9日国务院常务会议精神,坚持“两个毫不动摇”,积极研究出台有利于民营企业通过债券市场开展市场化融资的政策措施,拓展民营企业融资渠道。

刚才发言人介绍涉金融联合惩戒黑名单,我关心的一个问题是,这些黑名单数据来源是哪里?如果被列入黑名单的市场主体对该名单存在异议,有什么申诉的途径?黑名单公布后,如果失信行为已经纠正,是否可以从黑名单内移除?

7月当月,受全国大范围持续高温等因素影响,全国日发用电量7次刷新记录,最高峰值出现在7月25日,达到211.22亿千瓦时,比去年最大值增长9.2%。全国共有6个区域电网以及20个省级电网用电负荷创历史新高,广东、江苏2个省级电网负荷超过1亿千瓦。

从发电情况看,7月全国水电扭转了上半年负增长的态势,当月发电量同比增长0.2%,实现正增长。初步统计,1至7月全国发电量同比增长6.8%,其中,核电、风电发电量同比分别增长19.1%、22.4%,水电发电量同比下降3.4%。

想了解一下,现在粤港澳大湾区下一步有哪些建设重点?还想了解一下在交通、能源及公共设施等领域如何实现一体化发展?谢谢。

四是《关于开展开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚有关工作的通知》。为深入推进返乡创业试点工作,着力破解返乡创业融资难融资贵融资慢问题,国家发改委会同国家开发银行印发了这个文件,强调要按照“政府引导、金融支持、社会参与、市场运作”机制,加强开发性金融的资金引领作用,加快脱贫攻坚进程和区域经济发展。文件提出,要设立4类返乡创业贷款:即创业企业贷款、返乡创业示范基地贷款、龙头企业贷款、特色农产品开发贷款,重点为试点地区返乡创业市场主体等提供流动资金贷款和中长期贷款,支持试点地区培育创业环境、壮大产业集群、增加返乡人员收入。

第六方面,关于近期出台的重要政策文件。

三是定重点。制定年度工作要点,确保每年推动实施若干有影响的重大工程和重点工作。

一是重点领域专项治理成效初显。认真落实中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》要求,各领域专项治理工作取得初步进展,涉金融专项治理领域发布第八批严重失信行为人名单400个。加大失信信息公示公开力度,健全举报异议投诉机制,“信用中国”网站新开通了各领域专项治理在线举报栏目,广泛接受社会大众监督。

​近年来,随着互联网、云计算、大数据等现代信息技术在物流领域的推广应用,“互联网+车货匹配”等物流新模式、新业态不断涌现,一些企业利用互联网搭建车货匹配信息平台,探索开展无车承运和货运供需信息实时共享;智能仓储在快递、冷链等细分领域发展迅速;多式联运、共同配送、集中配送等先进运输组织方式得到广泛应用;互联网、大数据在物流市场监管体系建设运行中的作用也日益凸显。可以说,“互联网+”高效物流生态体系正在形成。

在这里,重点向大家通报5个文件情况:

第三批混改试点遴选部分地方国企

五是配合金融管理部门,实施民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。我委按照民营企业债券融资支持计划的机制设计和市场化运作原则,在企业债券领域积极支持符合条件的民营企业融资,为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供支持。

国家发改委于2017年8月18日上午9:30,在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮出席发布会,并回答记者提问。

从价格监管平台反映情况看,7月份,全国12358价格监管平台受理量相比去年同期增长16.6%,比上月下降1.33%。进入暑期后,幼儿园、社会培训等教育行业价费问题较受关注。平台数据显示,幼儿园,其中七成以上为私立幼儿园的收费问题成为民众投诉举报的焦点,主要集中在乱收费、收费过高、收取空调费、收取留位费等。各类社会培训机构退费问题反映较突出。此外,从旅游行业受理情况看,有关价格咨询、投诉、举报呈下降趋势,在所反映的问题中,景区门票问题占受理量的半数以上,特别是“景区门票明码标价不规范”问题比较突出。

《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》于7月1日在香港签署。孟玮说,在推进粤港澳大湾区建设上,将重点做好五方面工作。

同时,近期我委结合深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,组织开展“民营企业在东北”系列宣传报道,深度挖掘民营企业的发展亮点和地方政府优化营商环境的做法经验,营造全社会支持民营经济发展的良好氛围,欢迎各位媒体朋友们能够积极参加有关宣传报道。

三是定重点。制定年度工作要点,确保每年推动实施若干有影响的重大工程和重点工作。

《意见》以减负担降成本、提高效率效益为核心,坚持问题导向与发展导向并举,把降低物流企业成本与降低全社会物流成本结合起来,从深化“放管服”改革、加大降税清费力度、加强重点领域和薄弱环节建设、加快推进物流仓储信息化标准化智能化、深化联动融合、打通信息互联渠道、推进体制机制改革等7个方面,有针对性地提出了27项具体措施,明确了任务措施的责任主体,其中,很多措施具有较高含金量。

谢谢你提出的这个问题。近期各地已经陆续开始供暖。为做好今年供暖季天然气保供工作,最近一段时间,我委、能源局会同各有关部门、地方和企业,在天然气增产增供、管网联通、储气能力建设、调峰预案准备等方面,逐项推动任务落实,力争把每项工作落到实处。在上月发布会上,我向大家介绍了天然气产供储销体系建设总体情况,也通报了已经落实的天然气资源量等数据,可以说,目前已落实的资源量能够足额保障民生用气的需求。

要进一步提升物流业信息化标准化智能化水平,关键是做到“四推进”。

五是《关于印发国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知》。该文件旨在通过开展国家农村产业融合发展示范园创建工作,打造示范样板和平台载体,发挥示范引领作用,带动农村一二三产融合发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。主要目标是:按照“当年创建、次年认定、分年度推进”的思路,力争到2020年建成300个融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显著的示范园,实现多模式融合、多类型示范。根据《方案》,示范园将主要承担4方面示范任务。一是探索多种产业融合模式,构建现代农业产业体系;二是培育多元化产业融合主体,激发产业融合发展活力;三是健全利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益;四是创新体制机制,破解产业融合发展瓶颈约束。

第三项工作,建立动态调整机制。国家发改委和商务部将根据改革的总体进展、经济结构调整、法律法规修订等情况,适时对市场准入负面清单进行动态调整完善,进一步增强清单的科学性、规范性。谢谢。

7月份,我委共审批核准固定资产投资项目22个,总投资1655亿元。这些项目主要集中在能源、水利、交通和高技术领域。

四是《关于开展开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚有关工作的通知》。为深入推进返乡创业试点工作,着力破解返乡创业融资难融资贵融资慢问题,国家发改委会同国家开发银行印发了这个文件,强调要按照“政府引导、金融支持、社会参与、市场运作”机制,加强开发性金融的资金引领作用,加快脱贫攻坚进程和区域经济发展。文件提出,要设立4类返乡创业贷款:即创业企业贷款、返乡创业示范基地贷款、龙头企业贷款、特色农产品开发贷款,重点为试点地区返乡创业市场主体等提供流动资金贷款和中长期贷款,支持试点地区培育创业环境、壮大产业集群、增加返乡人员收入。

四是全面部署“诚信建设万里行” 第二阶段主题宣传活动。近期,我委发布了“诚信建设万里行”城市路线图,以副省级以上城市、省会城市和社会信用体系建设示范城市、示范创建城市为重点,开展“诚信建设万里行”接力活动。自10月开始,路线图涉及的各有关城市依次开展接力活动,共有193个城市报送了2888个“诚信建设万里行”案例。

二是关于两个企业专项债券指引。为加大企业债券融资对重点领域、重点项目的支持力度,近日,我委新推出农村产业融合发展专项债券和社会领域产业专项债券两个创新品种,并印发了相关指引,明确了支持重点、发行条件和审核要求。关于农村产业融合发展专项债券,是指募集资金用于农村产业融合发展项目的企业债券,重点包括产城融合型、农业内部融合型、产业链延伸型、农业多功能拓展型、新技术渗透型、多业态复合型等6个方面农村产业融合发展项目。关于社会领域产业专项债券,是指募集资金主要用于社会领域产业经营性项目建设,或者其他经营性领域配套社会领域产业相关设施建设的企业债券。主要包括健康产业、养老产业、教育培训产业、文化产业、体育产业、旅游产业等6个专项债券类型。

重点介绍三方面进展:

谢谢!下面请继续提问。

近日,国家发改委指导山西省发改委对山西省电力行业协会组织23家火电企业达成并实施直供电价格垄断协议一案,作出处罚决定,除了对涉案企业依法处罚7338万元外,行业协会也被从重顶格罚款50万元。而就在此案公布前,发改委发布了《行业协会价格行为指南》。我们想了解一下,《指南》出台的背景是什么?对于像山西电力行业协会这样的行为,《指南》有哪些约束?

下一步,价格主管部门将重点关注两个领域:一是继续加大涉企收费监管力度。7月21日,国家发改委曝光十起涉企违规收费案件,引起各界广泛关注。价格主管部门将持续加大对涉企乱收费行为的查处力度,要求取消、停征或者减免的收费要逐项落实到位,不得变换、自立收费项目,切实减轻企业负担。二是持续跟踪保障汛期民生价格秩序。进入暑期以来,我国多地区出现多轮强降雨天气,价格主管部门将密切关注汛期市场动态,特别是居民生活必需品和相关救灾物资的市场价格变化情况,进一步加大市场价格检查和巡查力度,防范和严厉打击趁恶劣天气、自然灾害之机,串通涨价、捏造和散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为,确保汛期市场价格秩序稳定。

二是同步编制出台专项规划或方案。在编制省级规划的同时,一些省份配套出台了相应的工作方案和专项规划。例如,山东省印发全国第一个省级规划后,配套出台了推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的5个工作方案;辽宁省制定了9个配套的子规划,同时成立9个推进组,分别由省委、省政府分管领导任组长,负责推进实施乡村振兴战略重点工作;山西省按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,形成了5个专项规划和1个体制机制创新专项规划。

此次出台的《意见》,按照综合施策、标本兼治的原则,既提出了一批短平快的措施,以解决突出矛盾;同时也着眼于建立长效机制,解决深层次问题。

第三方面,关于价格运行和监管情况。

二是发展新动能加快培育。辽宁省大力推进“腾笼换鸟”和新旧动能转换,加快新兴产业重大项目落地,总投资55亿美元的大连英特尔二期工程于9月底建成投产。吉林省以数字吉林建设为引领,突出传统产业数字化提升,实施智能制造等“十大工程”。10月下旬,吉林省政府与东北振兴金融合作机制共同举办“金融助振兴—吉林行动”,金融机构与吉林省在乡村振兴、现代农业、装备制造、冰雪经济等领域签署项目372个,一汽集团与16家金融机构签署了战略合作协议。黑龙江省新动能加快生成集聚,1—9月高技术制造业增加值同比增长10.5%,新登记市场主体33.1万户,同比增长6.4%。

第三种是行业协会组织达成价格垄断协议,并通过行业内惩戒机制保障其实施。比如,2015年,陕西省机动车辆检测协会西安分会多次召集31家机动车检验机构协商机动车安全技术检验收费标准,并通过罚则、保证金等方式保证执行,2016年被陕西省物价局处以25万元罚款;陕西省证券期货业协会组织陕西省内各证券公司固定证券交易佣金标准、达成经纪业务自律公约,并通过自查自纠、通报检查情况,公开批评等方式保证执行,于2014年被处以50万元罚款。

二是关于两个企业专项债券指引。为加大企业债券融资对重点领域、重点项目的支持力度,近日,我委新推出农村产业融合发展专项债券和社会领域产业专项债券两个创新品种,并印发了相关指引,明确了支持重点、发行条件和审核要求。关于农村产业融合发展专项债券,是指募集资金用于农村产业融合发展项目的企业债券,重点包括产城融合型、农业内部融合型、产业链延伸型、农业多功能拓展型、新技术渗透型、多业态复合型等6个方面农村产业融合发展项目。关于社会领域产业专项债券,是指募集资金主要用于社会领域产业经营性项目建设,或者其他经营性领域配套社会领域产业相关设施建设的企业债券。主要包括健康产业、养老产业、教育培训产业、文化产业、体育产业、旅游产业等6个专项债券类型。

目前北方地区已经正式进入供暖季,上月发布会时,您介绍了冬季天然气保供的有关情况,请您再介绍一下最新进展的情况。

粤港澳大湾区的建设是大家最近比较关注的一个问题,我们在发改委的网站上也看到消息,近日何立峰主任也会见了林郑月娥女士,请问双方在会见中是否就这个问题进行了沟通和交流,下一步发改委将如何推进这项工作?

一是推动各项试点任务落地实施。我委会同有关部门,持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革试点,选择19家企业开展了两批试点。目前,试点企业正在按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,推进试点工作。部分企业已完成新公司设立、外部引资、公司治理重构、业务链条拓展等试点主体任务;部分企业正在加快引资进程,同步谋划产业协同项目。二是加强对混合所有制改革的调研督察。会同有关部门组成12个调研组,对19家试点企业和31个省的混改工作开展了全面调研,以调代督,以督促改,在此基础上总结了部分混改典型案例。三是遴选出第三批试点企业,目前正在按程序报批。在第三批混改试点中,除了继续选择部分中央企业纳入试点范围外,还根据地方申请,遴选一部分地方国有企业纳入试点,以便更好发挥地方积极性,上下联动、协调推进,形成多层级试点的良好局面,探索出更加丰富的制度性经验。下一步,我们将抓紧实施第三批混改试点,指导制定和批复试点方案,跟踪试点实施情况,及时协调解决试点中遇到的突出问题,加强试点经验总结,通过案例推介等方式及时在面上推广。

下一步,我们将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,研究新时代支持东北地区全面振兴、全方位振兴的政策措施,支持东北地区以深化改革创新为导向,以高质量发展为引领,瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,一以贯之、久久为功,重塑环境、重振雄风,形成对国家重大战略的坚强支撑。

​你刚才提到的山西电力行业协会组织企业达成并实施价格垄断协议一案的确受到了社会广泛关注。

关于易地扶贫搬迁项目,截至7月底,全国累计开工2017年易地扶贫搬迁项目12812个,项目开工率达92%,涉及建档立卡贫困人口近300万人。各地已为纳入2017年计划的约150万建档立卡搬迁人口谋划或落实了后续帮扶措施,户均帮扶1人以上。下一步,国家发改委将认真贯彻落实党中央国务院决策部署,进一步聚焦深度贫困地区和深度贫困人口,加大易地扶贫搬迁倾斜支持力度,强化工作指导和督促检查,统筹推进工程项目建设和后续脱贫发展工作,不断提高搬迁质量和脱贫效果,努力实现搬迁一户、脱贫一户。

发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮:

但是,我国物流“信息孤岛”问题仍比较突出。一方面,现有的很多物流信息平台都以公路运输车货匹配为主,尚未有效覆盖铁路、水运、航空等多种运输方式,不同物流信息平台之间互联互通和信息共享还存在较大障碍。另一方面,一些政府部门的物流相关信息尚未实现开放共享,无法满足企业对一些公共信息的客观需求。此外,现有各种物流运输工具、设施设备、信息平台接口等标准互不衔接,也制约了多式联运等先进运输方式推广和物流效率提高。

第二方面,关于固定资产投资和易地扶贫搬迁项目进展情况。

总之,各地方、各部门要严格按照《指导意见》要求,坚持尽力而为、量力而行,合理安排工程项目建设,坚决避免盲目投资、重复建设。同时,管控好新增项目融资的金融“闸门”,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

从发电情况看,各方高度重视清洁能源发电,尽管来水丰枯不均,7月,全国水电扭转了上半年负增长的态势,当月发电量同比增长0.2%,实现正增长。初步统计,1—7月全国发电量同比增长6.8%,其中,核电、风电发电量同比分别增长19.1%、22.4%,水电发电量同比下降3.4%。

昨天,国家统计局发布了10月份经济数据。从统计数据看,10月份经济运行延续了总体平稳、稳中有进的态势。这里,我重点发布三方面的数据。

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我先介绍这些情况。下面,欢迎大家提问。

刚才您提到两类专项债券,我想了解一下,这两类债券发行之后,预期的融资规模有多大?它对支持相关产业发展有什么影响?除了这两类专项债券,国家发改委之前批准的专项债,目前实施的效果怎样?谢谢。

三是促进要素流动便捷高效。深入推动投资便利化、贸易自由化、人员车辆往来和通关便利化,进一步提升市场一体化水平,在人流、物流、资金流和信息流等方面探索实行更加便捷高效的监管模式,打造具有全球竞争力的营商环境。

第一种是行业协会组织经营者之间交换价格信息、统一优惠条件等行为。比如,山西电力行业协会这起案例,就是协会测算制定省内大用户直供电最低报价并公布执行;浙江杭州富阳区造纸协会组织富阳区17家造纸企业,协商上涨卷筒白纸板价格,今年价格主管部门开展调查后,该协会被富阳区政府撤销登记;浙江保险行业协会组织23家保险企业协商省内商业车险代理手续费和新车费率,形成行业自律公约,2014年被处以50万元罚款。

二是深入推进失信联合惩戒。截至目前,我委共会同60多个部门签署了40个信用联合奖惩合作备忘录。近日,会同科技部等部门印发了《关于对科研领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,针对科研领域存在虚报、冒领、贪污、挪用、截留用于科技进步的财政性资金,抄袭、剽窃他人科学技术成果等严重失信行为的相关责任主体提出43项联合惩戒措施,通过“信用中国”网站、科技部政府网站等平台向社会公布联合惩戒对象的相关信息,得到社会各方面的良好反响。

《指南》通过清单式分类,分项列明了无法律风险的行为8项、法律风险较小的行为5项、法律风险较大的行为4项、法律风险很大的行为4项、法律风险极高的行为12项。具体情形不在这里赘述。大家可以看下《指南》对于行业协会从事指南提示的具有法律风险的行为,《指南》明确指出,执法部门会依法开展调查并实施行政处罚;经营者在行业协会组织下,从事了具有法律风险行为的,其法律责任并不因行业协会而减轻,其中起牵头、组织作用的经营者还将面临从重处罚。

二是推进基础设施互联互通。强化内地与港澳交通联系,构建高效便捷的现代综合交通运输体系。上月底正式开通的港珠澳大桥,就是“一国两制”下粤港澳三地首次合作建设的大型基础设施,也是大湾区建设的一个标志性工程。我们将注重发挥好大桥的示范效应,促进粤港澳三地基础设施互联互通,目前有关方面正在编制包括交通、能源在内的基础设施领域的专项规划。

由此可见,专项债券品种的创新,进一步拓展了企业债券服务实体经济的新渠道,在促进有效投资、补齐短板方面发挥了积极作用。

今年以来,按照党中央、国务院的部署,国家发改委和商务部认真总结近两年来试点工作好的经验和做法,经多次征求各地区、各部门意见,修订形成了《市场准入负面清单》,目前已上报党中央、国务院。这是目前的进展情况。

第四方面,关于经济体制改革工作进展情况

正如你所言,政务诚信建设是社会信用体系建设的重要组成部分,同时也是优化营商环境的重要内容。

【国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人 孟玮】各位记者朋友,大家上午好!欢迎参加国家发改委8月份定时定主题新闻发布会。今天,重点向大家介绍6个方面情况,之后,回答大家关心的问题。

2015年,国务院印发了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》,在这个意见中,对实施市场准入负面清单制度作出了一个全面部署,同时,在《意见》中明确要求要按照先行先试、逐步推开的原则,推进市场准入负面清单制度改革。

国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮介绍有关情况 中国网 郭天虎 摄

一是打造国际科技创新中心。积极吸引和对接全球创新资源,建设以“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊为主轴的粤港澳大湾区发展创新极。

此次公布的首批黑名单,数据均是以司法判决为依据。其中,严重失信债务人名单来源于最高人民法院失信被执行人名单库,也就是我们通常所说的“老赖”,通过设定“债权人为银行”和“大于一定金额”两个条件,筛查得出严重失信债务人名单。非法集资名单来源于处置非法集资部际联席会议办公室提供的非法集资案件数据,包括涉及非法集资的企业和自然人两类;其他严重违法名单来源于最高人民法院涉金融刑事犯罪审判数据。

第一项工作,全面实施市场准入负面清单制度。在党中央、国务院批复这个清单以后,我们将联合印发《市场准入负面清单》,并且在全国范围内全面推开实施。

二是推进标准体系建设。加强不同标准间的协调衔接,促进上下游设施设备标准化。推进物流车辆标准化。鼓励物流团体标准、企业标准发展,促进政府主导制定标准与市场自主制定标准的协同发展。在冷链物流等领域率先研究制定一批强制性标准并尽快实施。

第三方面,关于东北振兴战略实施情况

您刚才介绍了国务院最新出台的《推进物流降本增效 促进实体经济发展的意见》,请问您是如何看待我国物流当前存在的成本高、效率低的问题?另外,这次出台的《意见》有哪些实招和创新性的举措?谢谢。

三是一些市县着手编制乡村振兴规划或方案。例如,福建省多个市县已开展乡村振兴规划或实施方案的编制工作,内蒙古自治区已有22个旗县完成了县域乡村建设规划的编制或修编工作。

近年来,行业协会作为我国经济建设和社会发展的一支重要力量,在加强行业自律、维护公平竞争的市场秩序方面发挥了重要作用。但是,价格主管部门在价格监管和反垄断执法实践中,也发现和查处了一些价格违法行为。比较突出的有三种表现形式:

国家发展改革委于2018年11月15日上午10:00,在中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回答记者提问。

一是关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见。

时间关系,今天的发布会到此结束,谢谢大家!

根据《框架协议》,合作重点主要是7个方面,即推进基础设施互联互通;进一步提升市场一体化水平;打造国际科技创新中心;构建协同发展现代产业体系;共建宜居宜业宜游的优质生活圈;培育国际合作新优势;支持重大合作平台建设。

第一方面,关于经济运行情况。

第五方面,关于信用体系建设情况

下一步,我们将继续密切跟踪汽车行业运行态势,会同有关方面加强综合分析研判,聚焦长期制约产业发展的深层次问题,进一步完善相关政策,在进口关税降低、外资股比放开的大背景下,推动企业进一步增强核心竞争力,更好满足消费者需求变化,促进我国汽车产业持续健康发展。

你刚才提到债券实施效果,我可以举个例子来说明。以双创孵化专项债券为例,我委是2015年11月出台的《双创孵化专项债券发行指引》,截至今年6月底,核准的27支双创孵化专项债券,共用于8个省市的29个双创孵化项目建设,拉动投资超过470亿元。这些资金主要用于与双创孵化服务有关的新建基础设施、系统提升等园区建设,有超过4000家企业入驻,解决22.7万人就业,形成专利1.4万项。

贯彻落实好习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神,需要从国家战略层面做好顶层设计。目前,国家发改委正在会同有关方面积极谋划。初步考虑,推动长三角一体化发展,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导;重点体现贯彻新发展理念、落实高质量发展要求、坚持一体化发展导向;扎实推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,推动长三角地区实现更高质量的一体化发展,引领长江经济带发展,同时服务国家发展大局。

当前我们正处于新旧动能接续转换阶段,造成民间投资低位运行的原因是多方面的。既有融资难、融资贵等长期存在的老矛盾,也有政策协调性不够影响投资等新问题;既有营商环境有待进一步优化等外部原因,也有民营企业创新能力不足等自身原因。

三是对口合作取得良好开局。具体体现在“3个一批”:一批观念理念学习先行展开。例如,吉林省全面推广浙江省“最多跑一次”改革经验,沈阳市借鉴北京市实行企业投资项目“告知承诺制”,哈尔滨市借鉴深圳市强区放权做法。一批干部挂职培训深入开展。省市干部实现互派挂职,东北地区干部、企业家通过各种形式在东部地区对口合作省市参加培训。一批产业合作项目扎实推进。高端装备制造业、新一代信息技术、新材料、新能源等新兴产业项目落地,促进了东北新旧动能转换。

截至今年6月底,13大类重大工程包已累计完成投资9.9万亿元,开工58个专项、601个项目。有关项目审批核准和重大工程包的情况给大家印发了材料。

近几个月以来,汽车销量连续下滑,行业发展形势不容乐观,对此您怎么看?此外,有媒体报道称,“发改委计划将车辆购置税减至5%”,请问这一消息是否属实?

三是推进产业融合。依托互联网等信息技术,推进物流业与制造业、商贸业、金融业等融合发展。推动先进信息技术与物流活动深度融合。

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国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会 中国网郭天虎 摄

谢谢你的提问,相信这个问题各方都很关注。11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上正式宣布,支持长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展和粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。推动长江三角洲一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署的重大战略,事关国家发展全局,意义十分重大。

第三方面,关于价格运行和监管情况

一是积极支持优质民营企业发债融资。我委支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质民营企业,按照支持优质企业直接融资的相关政策申请发行企业债券。对于符合条件的优质民营企业,对债券资金用途实行正负面清单管理,鼓励将债券募集资金用于国家重大战略、重点领域和重点项目。近日,我委核准了比亚迪公司作为优质民营企业发行60亿元企业债券,募集资金用于新能源汽车及零部件、电池及电池材料、城市云轨等绿色产业项目。

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政务诚信是当前社会关注的重点,也是社会信用体系建设的重要组成部分,请问在目前的政务失信专项治理过程中,有哪些具体措施?谢谢。

一是推进涉金融领域信用体系建设。在防范化解金融风险的大背景下,加快推进涉金融领域信用体系建设,对于净化金融生态环境,规范金融秩序具有重要意义。我委会同人民银行等部门先后印发《关于加强涉金融领域严重失信人名单监督管理工作的通知》以及《关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录》,建立了涉金融领域的失信“黑名单”制度和联合惩戒机制。近期,国家发改委会同有关部门共同研究确定涉金融黑名单的数据来源和标准。在各部门共同努力下,目前,首批涉金融黑名单已经筛选完成,已在“信用中国”网站上予以公布,并推送给21个部门依据所适用的法律法规对其实施联合惩戒措施。

六是共建优质的生活圈。以改善民生为重点,增加优质公共服务和生产生活产品供给,制定完善便利港澳居民在内地发展的政策措施,为港澳同胞特别是青年在内地学习、就业、创业、生活等方面提供更加便利的条件,共建宜居宜业宜游的优质生活圈。

按照国务院要求,我委对促进民间投资健康发展有关工作情况、存在问题及政策建议进行了研究。7月28日召开的国务院常务会议听取了我委促进民间投资专题汇报,并对后续工作作出了部署。我理解,概括起来就是四件事,即“精简手续、引导方向、授信评级、守信履约”。精简手续,就是要抓紧精简合并投资项目报建审批,逐项梳理核查已报审的民间投资项目,做到限时办结;引导方向,就是要鼓励民营企业参与“中国制造2025”、现代农业、企业技改等重点项目,建立政府与社会资本合作项目合理回报机制,鼓励民间资本采取多种方式参与基础设施和公用事业建设;授信评级,就是要完善民营企业信用评级制度,优化授信管理,丰富循环贷款等金融产品,严禁金融机构贷款附加条件;鼓励各地设立信贷风险补偿基金等,加大对中小微企业、科技创新企业的支持;守信履约,就是要开展政务失信专项治理,严格兑现合法合规的政策承诺,确保企业投的放心,投的安心。

在这里,我们也希望各媒体发挥好舆论引导和监督促进作用,对于发现的民生用气方面的问题线索,及时与相关部门和地方进行沟通,我们也将密切跟进,督促有关方面第一时间协调处置,确保老百姓温暖过冬。

第六方面,关于近期出台的重要政策文件

2016年,按照党中央、国务院的部署,国家发改委、商务部印发了《市场准入负面清单草案》,在这个试点版里明确在天津、上海、福建、广东等15省市先后开展两批试点工作,试点的范围覆盖了全部11个自贸区。自试点工作开展以来,各试点地区积极探索,努力实践,应该讲,在市场准入制度方面更加公开、透明,行政管理的效率和投资的便利度在不断提高,市场的预期更加稳定,市场的活力也进一步激发。

第一方面,关于电力运行情况

前三季度,东北地区经济发展延续了上半年筑底企稳向好态势,经济运行总体平稳。9月下旬,习近平总书记赴东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会,强调指出,新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴,并明确提出了6个方面的要求,为东北地区破解矛盾、扬长避短、发挥优势指明了方向,提供了根本遵循。国家发改委会同相关地方,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入推进东北振兴战略实施,主要开展了五方面重点工作,取得了积极成效。

下一步,我们将与有关部门按照任务分工和时限要求,加强协调配合,建立工作台帐,强化督查落实,及时协调解决落实过程中发现的问题,推动各项政策措施尽快落地、早见实效。

三是持续加强信用信息归集共享。一方面,信息归集总量持续增长。全国信用信息共享平台联通范围不断扩大,现已联通44个部门和所有省区市,累计归集各类信用信息285亿条,“信用中国”网站公示行政许可和行政处罚等信用信息超过1.3亿条。另一方面,持续加强黑名单信息披露。10月份,相关部门向全国信用信息共享平台推送失信黑名单信息新增20.7万条,涉及失信主体17.8万个,退出失信黑名单主体10.5万个。截至10月底,全国信用信息共享平台累计归集黑名单信息约1382万条,累计归集重点关注名单信息约1002万条。有关信息均已通过“信用中国”网站向社会公示。此外,税务部门累计公布14422件“黑名单”案件,共有1343户“黑名单”当事人主动缴清税款、滞纳金和罚款后从“黑名单”中撤出。

关于易地扶贫搬迁项目,截至7月底,全国累计开工2017年易地扶贫搬迁项目12812个,项目开工率达92%,涉及建档立卡贫困人口近300万人。各地已为纳入2017年计划的约150万建档立卡搬迁人口谋划或落实了后续帮扶措施,户均帮扶1人以上。下一步,国家发改委将认真贯彻落实党中央国务院决策部署,进一步聚焦深度贫困地区和深度贫困人口,加大易地扶贫搬迁倾斜支持力度,强化工作指导和督促检查,统筹推进工程项目建设和后续脱贫发展工作,不断提高搬迁质量和脱贫效果,努力实现搬迁一户、脱贫一户。

第五方面,关于支持民营企业市场化融资有关情况

《意见》以减负担降成本、提高效率效益为核心,坚持问题导向与发展导向并举,把降低物流企业成本与降低全社会物流成本结合起来,从深化“放管服”改革、加大降税清费力度、加强重点领域和薄弱环节建设、加快推进物流仓储信息化标准化智能化、深化联动融合、打通信息互联渠道、推进体制机制改革等7个方面,有针对性地提出了27项具体措施,明确了任务措施的责任主体,其中,很多措施具有较高含金量。

第二方面,关于乡村振兴战略落实情况

五是《关于印发国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知》。该文件旨在通过开展国家农村产业融合发展示范园创建工作,打造示范样板和平台载体,发挥示范引领作用,带动农村一二三产融合发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。主要目标是:按照“当年创建、次年认定、分年度推进”的思路,力争到2020年建成300个融合特色鲜明、产业集聚发展、利益联结紧密、配套服务完善、组织管理高效、示范作用显着的示范园,实现多模式融合、多类型示范。根据《方案》,示范园将主要承担4方面示范任务。一是探索多种产业融合模式,构建现代农业产业体系;二是培育多元化产业融合主体,激发产业融合发展活力;三是健全利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益;四是创新体制机制,破解产业融合发展瓶颈约束。

2017年以来,我委会同有关部门开展政府机构失信问题专项治理,坚决纠正一些地方政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象。对法院失信被执行人名单中的失信政府机构,重点采取了3方面惩戒措施。第一是约谈,就是约谈失信政府机构主要负责人,以及其所在地区省级社会信用体系建设牵头部门的主要负责人,明确整改要求,压实整改责任。第二是通报,就是将失信政府机构的相关信息通报各商业银行,建议银行密切关注相关地区的信用风险,加强风险防控措施,审慎发放贷款。第三是降级,就是将政府失信纳入城市信用监测评估指标体系,根据政府机构失信的严重程度,降低所在城市的信用排名。在各方面的共同努力下,政务失信专项治理工作取得了积极进展,共清理拖欠资金33.1亿元。

总的来看,随着这些举措落地实施,将进一步推进物流降本增效,促进产业结构调整和区域协调发展,为提升国民经济整体运行效率发挥重要作用。谢谢!

习近平总书记在进博会上明确表示,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。请问是否有具体的支持措施或规划?预计什么时候能够出台?谢谢。

今年我委承担的8项中央交办改革任务,需要上报改革方案的已全部完成。关于大家关心的混合所有制改革,主要有三方面进展:

下一步,国家发改委和商务部将按照党中央、国务院部署要求,重点做好三个方面的工作:

四是推进试点示范。结合开展国家仓储智能化示范基地等工作,推广应用先进信息技术及装备,加快智能化发展步伐。

从用电看,今年1—10月,全国全社会用电量5.66万亿千瓦时,同比增长8.7%,增速较去年同期提高2个百分点。其中,一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长9.8%、7.2%、13.1%和11.1%,三产和居民生活用电继续保持两位数以上较快增长。分省份看,全国所有省用电正增长,其中,广西、西藏、内蒙古、重庆、四川、甘肃、安徽、湖北、湖南、江西保持两位数增长。10月当月,全社会用电量同比增长6.7%。

四是做方案。会同有关方面启动国际科技创新中心建设,在广泛调研基础上,着手研究编制实施方案。

第二项工作,建立信息公开机制。负面清单公布以后,我们将在互联网上将清单事项设定的依据、办理的流程等相关信息向社会公开,便于市场主体能够实时地查询,不断地提升市场准入政策的透明度和清单使用的便捷性。

下一步,我委将会同有关部门加快涉金融黑名单长效机制建设,按照每月公布一批的节奏,在“信用中国”网站予以公布并实施联合惩戒。同时,我委将会同有关部门进一步完善信息报送、异议处理和信用修复机制,加快信息传输和校验核对机制建设,研究开发涉金融黑名单信息系统,不断提高数据的准确性、全面性和可靠性。

谢谢,下面请继续提问。

为纠正涉金融黑名单可能出现的偏差,我们建立了异议处理和信用修复机制。一方面,金融活动参与主体如果对被列入涉金融黑名单有异议的,可以通过信用中国网站“异议信息申诉”栏目提出申诉申请,并提交相关证明材料。经过核实发现存在错误的,将自查实之日起5个工作日内予以更正,并及时从网站公示名单和部门联合惩戒名单中移除。另一方面,黑名单公布后,在三个月内完成整改的失信主体,可以通过信用中国网站“异议信息申诉”栏目提交证明材料,经核实后启动信用修复机制,将整改后的主体移出涉金融黑名单。

确如你所说,今年下半年以来我国汽车产业下行压力有所加大,据统计,10月份汽车产销量同比分别下降10.1%和11.7%,延续了7、8、9月同比下降态势。

二是开展房地产领域失信联合惩戒。近日,国家发改委、住房城乡建设部等31个部门印发《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》,对在房地产领域开发经营活动中存在失信行为的房地产开发企业、房地产中介机构、物业管理企业等相关机构及其有关人员,实施限制取得政府供应土地、限制融资、暂停资质证书评审、市场和行业禁入等37项惩戒措施。

这是我目前掌握的情况。谢谢。下面请继续提问。

从部分商品价格监测情况看,7月份,食品价格总体小幅上涨;猪粮、猪料比价略有波动;钢材价格、有色金属价格大幅上涨;成品油批发价格继续下降。相关数据已经印发给大家。

感谢你对发展改革工作的关注。刚才我简要地把10月份固定资产投资审批核准的情况做了介绍。你提到有关高铁项目,正如你所关注的,“十三五”以来,我国现代综合交通运输体系更加完善,运输服务品质不断提升,人民群众获得感明显提升。近期我委批复了包头至银川铁路银川至惠农段、上海经苏州至湖州段、重庆至黔江等三个高铁项目可研报告,总里程529.14公里,总投资1031.65亿元。这些项目的建设对于完善西部地区、长江三角洲等区域路网布局,促进沿线地区经济社会发展具有重要意义,也符合近期国办印发的《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》的总体原则和要求。

从长效机制建设上,为顺应物流业创新发展趋势要求,《意见》也提出了一揽子重要举措。比如,在融资渠道方面,支持符合条件的国有企业、金融机构、大型物流企业集团等,设立现代物流产业发展投资基金;在产业融合方面,研究制定推动物流业与制造业融合发展的政策措施,结合智能制造专项和试点示范项目,推动关键物流技术装备产业化,建立制造业物流成本核算制度等;在信息共享方面,推进各领域物流数据向社会公开,实现跨地区、跨行业物流信息互联共享,建立健全物流行业信用体系。此外,探索开展综合改革试点,破除制约物流降本增效和创新发展的体制机制障碍。

你关心的下一步的政策举措,应该来讲,“十三五”后期,基础设施建设任务仍然艰巨。我委将深入贯彻党中央、国务院决策部署,严格按照国办101号文件要求和任务分工,会同各地方、各部门,按照推动高质量发展要求,进一步深化供给侧结构性改革,坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的原则,进一步加强重大项目储备,进一步加快推进重大项目前期工作,进一步加大资金筹措力度,进一步调动民间投资积极性,通过四个“进一步”,聚焦精准补短板,不断提高投资效益,确保有限资金投向关键领域,为保持经济平稳健康可持续发展和提高长期综合竞争实力发挥积极作用。

今天的发布会到此结束。本场发布会由中国网、我委微信微博现场图文直播。请大家关注。谢谢各位!

谢谢你的提问。建设粤港澳大湾区也是习近平总书记亲自谋划、亲自部署和亲自推动的国家战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,同时也是推动“一国两制”事业发展的新实践。国家发改委深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,会同有关部门和粤港澳三地,围绕充分发挥粤港澳综合优势、建设富有活力和国际竞争力的一流湾区,将积极推动六个方面的工作:

从短平快的措施上,《意见》明确提出了2017年也就是当年要采取的若干重要举措:比如,在“放管服”改革方面,年内实现跨省大件运输并联许可全国联网,一地办证、全线通行;年内将货运车辆年检和年审依据法律法规进行合并,并允许普通道路货运车辆异地办理;年内实现全国通关一体化,将货物通关时间压缩三分之一。在降税清费方面,年内出台完善收费公路通行费营改增工作实施方案,年底前建成全国统一的收费公路通行费发票服务平台;在标准化建设方面,年内完成60%不合规车辆运输车更新淘汰等。可以说,通过明确具体时间节点,有助于推动这些目标任务尽快取得实效。

近日国办印发通知指出,要在2018年底前全面实施市场准入负面清单制度,现在进展如何?对于下一步工作是如何考虑的?谢谢。

涉金融黑名单按照失信类型,分为严重失信债务人名单、非法集资名单和其他严重违法名单等三类子名单。已公布的首批涉金融黑名单合计约300个严重失信市场主体,其中仅涉嫌恶意逃废债的严重失信债务人合计涉案金额就达62亿元。后续,我们将加快涉金融黑名单长效机制建设,定期发布涉金融失信人名单相关信息并会同有关部门实施联合惩戒。同时,我们也将深入开展涉金融失信行为专项治理工作,向有关监管部门和地方政府推送涉金融失信人信息,共同开展失信行为治理和失信风险防范工作,并将地方政府在涉金融失信行为专项治理工作中的情况纳入城市信用监测指标,进一步促进金融活动参与者守法守信,营造良好的金融生态环境。

四是绿色发展优势不断巩固。辽宁省重拳治理燃煤小锅炉、黄标车、秸秆焚烧等污染问题,城市环境空气质量平均达标天数同比上升。吉林省着力推动冰雪经济发展,加快完善冰雪旅游设施,开展雪季旅游、运动、休闲等产品推介,做靓“山地避暑旅游”和“寒地冰雪旅游”两大品牌。黑龙江省把发展现代农业作为绿色发展的重要内容,争当新时代农业现代化建设排头兵和维护国家粮食安全 “压舱石”,粮食产量实现“十五连丰”,稳产超过一千亿斤。

从用电情况看,1—7月,全国全社会用电量3.56万亿千瓦时,同比增长6.9%,增速较去年同期回升3.3个百分点,较上半年提高0.6个百分点。其中,二产用电量同比增长6.7%,增速同比回升5.1个百分点;一产、三产和居民生活用电量同比分别增长7.7%、9.9% 和4.9%,一产增速同比回升1.3个百分点、三产和居民生活用电分别回落0.3和3个百分点。

一是全面深化改革稳步推进。辽宁省统筹推进党政群机构和事业单位改革,事业单位精简90%,经营性事业单位全部转企,招商局集团整合辽宁沿海港口顺利推进。吉林省持续深化“放管服”改革,“只跑一次”省级事项超过97%,并形成清单对外公布。黑龙江省龙煤集团实现扭亏为盈,中国一重等一批“老字号”企业重新焕发生机。为持续优化营商环境,在本轮机构改革中,东北三省均组建了省属营商环境建设机构。

从价格监管平台反映情况看,7月份,全国12358价格监管平台受理量相比去年同期增长16.6%,比上月下降1.33%。进入暑期后,幼儿园、社会培训等教育行业价费问题较受关注。平台数据显示,幼儿园,其中七成以上为私立幼儿园的收费问题成为民众投诉举报的焦点,主要集中在乱收费、收费过高、收取空调费、收取留位费等。各类社会培训机构退费问题反映较突出。此外,从旅游行业受理情况看,有关价格咨询、投诉、举报呈下降趋势,在所反映的问题中,景区门票问题占受理量的半数以上,特别是“景区门票明码标价不规范”问题比较突出。

时间关系,下面最后一个问题。

7月当月,受全国大范围持续高温等因素影响,全国日发用电量7次刷新记录,最高峰值出现在7月25日,达到211.22亿千瓦时,比去年最大值增长9.2%。全国共有6个区域电网以及20个省级电网用电负荷创历史新高,广东、江苏2个省级电网负荷超过1亿千瓦。

《乡村振兴战略规划》正式印发以来,各地区强化规划引领约束作用,抓紧编制乡村振兴战略地方规划,指导和推进本地区乡村振兴战略有序实施,从各省级到市县层面,均取得了积极进展。

在这里,重点向大家通报5个文件情况:

五是深度融入共建“一带一路”。辽宁省出台《“一带一路”综合试验区建设总体方案》,对外合作取得积极进展,总投资约300亿元的华晨宝马第三工厂开工建设。吉林省加强对俄合作,在东方经济论坛期间签订了一汽卡车等项目,与俄滨海边疆区、宁波舟山港共同构建起内贸外运新合作机制。黑龙江省1—9月实现对俄贸易进出口总额同比增长58.3%。此外,首期100亿元、总规模1000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金在东方经济论坛期间宣布成立。

​谢谢你的问题。扩大民间投资、增强民营经济实力,是我国经济平稳健康可持续发展的重要基础。今年1—6月,民间投资完成17万亿元,同比增长7.2%,比去年同期加快4.4个百分点,但低于全国投资增速1.4个百分点。从行业看,制造业民间投资1—6月完成7.5万亿元,同比增长5.6%,低于民间投资整体增速1.6个百分点,制造业民间投资总量大、占比高、增速低,是影响民间投资增速的主要因素。从地区看,1—6月,东部地区民间投资完成8万亿元,增长9.3%;中部地区完成5万亿元,增长8.6%,西部地区完成3.3万亿元,增长6%,东北地区完成7544亿元,同比下降12.3%,由此可见,民间投资增速仍不均衡。

虽然当前汽车产业销量增速下滑短期内对企业生产经营带来一定压力,但客观上也有利于发挥市场机制作用,增强骨干企业竞争力,淘汰落后产能,推动产业转型升级和促进高质量发展。关于你提到的购置税有关信息,目前,我委没有研究或提出过“将汽车购置税减半至5%”的建议。

除本次两个专项债券外,我委自2015年以来,已陆续印发了9个专项债券,具体包括:城市停车场建设、城市地下综合管廊建设、战略性新兴产业、养老产业、双创孵化、配电网改造、绿色债券、市场化债转股和PPP。这些专项债券都是在企业债券制度框架内“量身定制”的债券品种。到目前为止,核准专项债券规模已超过2200亿元,累计发行规模接近2000亿元。

四是协调推进民营企业违约债券处置,助力民营企业纾困。我委对因现金流紧张发生债券违约,但符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业,督促省级发展改革部门组织各方力量,在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下,对民营企业进行必要的财务支持和救助,按照市场化、法治化原则化解处置违约债券风险,助推区域内产业龙头、就业大户、新兴行业等重点民营企业纾困。

三是持续推进信用信息共享。截至目前,全国信用信息共享平台归集各类信用信息约35亿条。“信用中国”网站信息公示专区建设取得新进展。行业协会商会收费情况公示系统、售电公司市场注册、钢铁煤炭去产能、煤炭合法合规产能、煤炭产能过剩风险预警、重点污染单位污染排放监督等6个公示专区上线运行。

对于这个现象,我们进行了分析研判。近期汽车产销增速下降受多方面因素综合叠加影响。从总体面上看,目前我国汽车保有量2.35亿辆,居世界第二,我国汽车产销规模已近3000万辆,居世界首位,持续快速增长有一定难度。从近期情况看,去年同期基数较高,前期实施小排量乘用车购置税优惠政策导致部分消费需求提前释放,国际国内经济形势变化在一定程度上影响市场预期等,都对近期汽车产销形成了一定影响。但仍然应该看到,中国汽车产业发展不乏亮点,汽车出口保持较高增速,新能源汽车表现抢眼,9月份产销量同比增长超过50%,体现了产业主动转型升级的良好势头;同时,目前我国千人汽车保有量仍低于世界平均水平,汽车消费更新替代潜在需求仍然较大,我国汽车产业未来仍有广阔的发展空间。

必威官方登陆,一是推进信息共享。加快完善与“互联网+”高效物流相适应的政策体系,推动政府部门物流相关信息的开放共享。促进不同物流信息平台之间互联互通。

当然,我们也认识到,目前政务失信专项治理的成效只是初步的,仍有不少困难和问题需要解决。我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同各地区、各部门,进一步加大诚信政府建设力度。一方面,突出重点领域。在现有工作的基础上,组织开展产权保护领域的政务失信专项治理行动,推动地方协调解决一批企业和群众反映强烈的产权纠纷案件,发挥“一个案例胜过一打文件”的典型示范作用,增强企业家信心。另一方面,强化日常监测。继续加强城市政务诚信状况监测评价,对失信情况严重的地方政府提出预警报告,督促其进行整改,不断推动优化营商环境。

二是编规划。会同粤港澳三地和国务院有关部门编制粤港澳大湾区城市群发展规划,广泛听取粤港澳三地政府、有关部门和社会各界意见,尽快按程序上报。

二是加大小微企业增信集合债券对民营企业的支持力度。我委鼓励各地以地方大中型企业为主体发行小微企业增信集合债券,募集资金由托管商业银行转贷给符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业,并将适当优化小微企业增信集合债券发行管理的相关规定,满足民营企业实际融资需求。

这个文件由国家发改委牵头起草,国务院刚刚颁布实施。为贯彻落实党中央国务院关于深入推进供给侧结构性改革、降低实体经济企业成本的决策部署,我委会同有关部门,在广泛调研和充分听取各方意见基础上,研究制定了这个文件。

必威体育betway888,一是省级规划编制基本完成。截至目前,河北、山西、内蒙古、江苏、安徽、山东、河南、湖南、广西、海南、重庆、四川、甘肃和新疆等14个省已印发实施省级乡村振兴战略规划;北京、天津、辽宁、吉林、浙江、福建、江西、湖北、贵州、云南、西藏、陕西、青海和宁夏等14个省的乡村振兴战略规划已提交省级党委政府审议,将于近期印发实施;黑龙江、上海、广东等3个省以及新疆生产建设兵团已编制完成乡村振兴战略规划初稿或送审稿。

一是建机制。全面落实《框架协议》,研究推动设立粤港澳大湾区建设协调机制,统筹协调推动大湾区建设中的重大问题。

谢谢!下面请继续提问。

一是推动各项试点任务落地实施。我委会同有关部门,持续推进电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域混合所有制改革试点,选择19家企业开展了两批试点。目前,试点企业正在按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,推进试点工作。部分企业已完成新公司设立、外部引资、公司治理重构、业务链条拓展等试点主体任务;部分企业正在加快引资进程,同步谋划产业协同项目。二是加强对混合所有制改革的调研督察。会同有关部门组成12个调研组,对19家试点企业和31个省的混改工作开展了全面调研,以调代督,以督促改,在此基础上总结了部分混改典型案例。三是遴选出第三批试点企业,目前正在按程序报批。在第三批混改试点中,除了继续选择部分中央企业纳入试点范围外,还根据地方申请,遴选一部分地方国有企业纳入试点,以便更好发挥地方积极性,上下联动、协调推进,形成多层级试点的良好局面,探索出更加丰富的制度性经验。下一步,我们将抓紧实施第三批混改试点,指导制定和批复试点方案,跟踪试点实施情况,及时协调解决试点中遇到的突出问题,加强试点经验总结,通过案例推介等方式及时在面上推广。

谢谢你提出的这个问题。市场准入负面清单这个工作各方面非常关注,党中央、国务院高度重视深化放管服改革和优化营商环境工作。近年来,我们部署出台了一系列有针对性的政策举措,优化营商环境工作也取得了积极的进展,刚才你提到的市场准入负面清单制度也是优化营商环境的重要内容。我们可以把近几年来相关政策梳理一下。

下一步,我委将会同有关部门,全力贯彻党中央、国务院决策部署,一方面,落实促进民间投资各项政策,出台细化政策措施,改善企业营商环境,进一步激发民间投资活力;另一方面,继续大力创新推广PPP模式,推动地方利用多种PPP操作方式盘活存量资产,加快完善价格收费标准政策,在相关领域建立合理投资回报机制,吸引民间投资参与。

近期国务院办公厅印发了《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》。虽然国办政策明确投资方向以补短板为主,但在实际操作中会不会形成新一轮的债务风险?

各位媒体朋友大家上午好!欢迎参加国家发改委11月份定时定主题新闻发布会。首先,向大家介绍五个方面情况,之后回答大家关心的问题。

一是发用电情况。从发电看,今年1—10月,全国发电量同比增长7.2%。10月当月,同比增长4.8%,增速较上月加快0.2个百分点。其中,水电同比增长6.2%,核电、风电、太阳能发电同比分别增长25.1%、4.2%和18.8%。

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