外资和境外投资项目由核准制改备案制,海南省出台举措减少外资项目设立时间成本

作者:必威-社会文库

核准制的外商投资项目办理时限:承诺时限3个工作日

和合承德网讯 日前,在国家和省发改委相继推出《外商投资项目核准和备案管理办法》和《境外投资项目核准和备案管理办法》后,我市依据相关规定,对涉外投资项目管理模式进行改革,由过去“单一核准”变为“普遍备案”。此举将进一步促进引进外资和境外投资更加便利化,从而加快全市“引进来”和“走出去”步伐。

9月26日从省发展改革委获悉,近日该委在全国率先出台《河北省外商投资项目核准和备案管理办法》和《河北省境外投资项目备案管理办法》,对我省涉外投资项目管理模式进行重大改革。今后外商投资项目和境外投资项目实行有限核准和普遍备案相结合的模式,使引进外资和境外投资更加便利化,加快我省“引进来”和“走出去”步伐。 新的管理办法是目前国内放权力度最大的,其主要特点是由核准制改为备案制。此前所有的外商投资项目和境外投资项目均实行单一的核准制。新的管理办法明确:境外投资项目,除明确由国家核准的个别项目外,其余项目全部实行备案管理。外商投资项目,除限制类和对中方有控股要求的项目实行核准外,其余项目也全部实行备案管理。今后企业在申请境外投资项目备案时,只需提交项目备案申请表和有关附件材料,并可通过“全国境外投资项目备案管理网络系统”进行网上申报,省发展改革委在接到企业项目申请后,会在5个工作日内办理完项目备案手续。 新的管理办法在放权的同时,进一步减少了中间环节。除国家明确要求的需由国家和省级保留备案的权限之外,其它权限全部下放到设区市、省直管县。如,总投资3亿美元以下的需备案管理的外商投资项目,全部下放到设区市、省直管县。同时,扩权县、省级以上开发区、省下放行政审批权限的特定区,参照设区市、省直管县执行相同的管理权限。需要向省或国家申报的外商投资项目,扩权县、省级以上开发区、省属企业集团和设区市、省直管县一样,均可直接向省发展改革委提交申请。对于境外投资项目,需要向省或国家申报的,项目单位可直接向省发展改革委提交项目材料,也可以在网上直接办理。这些规定大幅减少了中间层级,缩短了办事流程;同时,申报材料大幅简化,办结时间在国家规定的时限内进一步压缩,将有助于进一步提高行政效率,优化服务。 注重加强事中事后监管。新的管理办法对项目管理开展事中和事后监管做了规定。项目管理相关部门将加强协调和信息沟通,建立诚信档案,对违规违纪行为进行严格查处。对涉及国家经济安全审查的,依据现有程序进行经济安全评估,维护国家安全。

近日,相关人士从市行政审批局了解到,自5月18日我市明确将市属房地产等其他城建项目由核准制管理调整为备案制管理以来,已有4家企业的5个项目享受到该项政策红利。5个项目总投资2.75亿元,总建筑面积42.86万平方米。据襄阳装修网小编了解到其中,房地产开发类项目4个,投资21.31亿元,建筑面积42.86万平方米;其他城建类项目1个,投资1.44亿元,涉及对中心城区24181个停车泊位进行升级改造。

备案制的外商投资项目办理时限:在线即时备案

由核准制改为备案制,是这次改革的方向。此前,我市所有的外商投资项目和境外投资项目均实行单一的核准制。新办法实行后,外商投资项目除限制类和对中方有控股要求的项目实行核准外,其余项目全部实行备案管理。境外投资项目,除明确由国家核准的个别项目外,其余项目全部实行备案管理。备案制的实施,将为下一步对涉外投资项目全面实行准入“前国民待遇+负面清单”模式打下坚实基础。在负面清单之外,我市将实现内、外资项目的统一管理。

据介绍,5月18日,《襄阳市人民政府关于调整市本级行政审批项目等事项的通知》(襄政发〔2017〕12号)出台,明确将市属房地产等其他城建项目由核准制管理调整为备案制管理,由市发改委行使备案职能。来和襄阳装修网小编来一起看一下吧。

《海南省外商投资项目核准和备案服务指南》1月3日起施行,进一步营造便利化营商环境,减少外资项目设立时间成本。这是记者1月13日从省发改委获悉的。

配合新模式的实施,管理权限将大幅下放。今后,除国家明确要求的需由国家和省级保留备案的权限之外,其他权限将全部下放到设区市、省直管县。下一步,属市级备案权限还将下放到项目所属县区。总投资3亿美元以下的需备案管理的外商投资项目,将全部下放到项目所属县区。同时,扩权县、省级以上开发区、省下放行政审批权限的特定区,参照设区市、省直管县执行相同的管理权限。实行备案制后,中间环节也将进一步减少。按照规定,今后需向省或国家申报的外商投资项目,扩权县、省级以上开发区、省属企业集团,和设区市、省直管县一样,均可直接向省发展改革委提交申请域性。对于境外投资项目,需要向省或国家申报的,项目单位可直接向省发展改革委提交项目材料,也可以在网上直接办理。这将大幅减少中间层级,缩短办事流程,同时申报材料也大幅简化。我市还将办结时间在相关规定的时限内进一步压缩,以提高行政效率,优化服务。

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据了解,实行核准制的外商投资项目办理时限为:承诺时限3个工作日,而法定时限为20个工作日;实行备案制的外商投资项目办理时限为:在线即时备案。申请人可登录“投资项目在线审批监管平台”,核准制项目进入“企业投资项目核准”窗口“外商投资”选项申请,按规定提交相关材料;备案制项目进入“企业投资项目备案”窗口“外商投资”选项申请。

从审批前置要件来看,核准制受理条件包括企业营业执照、土地、规划、保障性住房配建、能评、项目核准申请报告6项前置资料。备案制受理条件只需企业营业执照和填写备案申请表2项资料。

省发改委相关部门负责人说,我省将实行高水平的投资自由化便利化政策,对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域,深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放,持续推动海南自贸区和中国特色自贸港建设。

从审批程序来看,核准程序包括受理—现场踏勘—审核(重大项目需召开评审会议)—办结4个流程。备案程序只有申请—发证2个流程。

从办理时限来看,核准制国家法定时限20个工作日。备案制仅为3个工作日,实际工作中到市政务服务中心现场可做到10分钟内立等可取,通过网络申报平台可做到不到现场直接打印备案证。

为确保市政府房地产等其他城建项目“核准改备案”政策的顺利实施,市行政审批局与市发改委机关和服务窗口保持紧密衔接,同时采取全程陪同方式协助相关企业办理。对房地产开发项目,市行政审批局指派专人负责对具体事项进行咨询服务并带领项目单位到市发改委驻市政务服务中心窗口办理备案手续。据襄阳装修网小编了解到,对其他城建类项目,市行政审批局指派专人陪同项目单位与市发改委进行三方会商,达成共识后协助项目单位完成备案证办理程序。

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