江苏省所有县明年实现交通,我省镇村公交打通乡村出行

作者:必威-社会内容

“一卡通”全省联网,有的地方为何用不起来?手机支付为什么不能和一卡通享受同样优惠?村镇公交什么时候全覆盖?春运期间,倒客和违规带客问题依然存在……一个个与出行相关的“辣”问题不断从网络和热线平台抛过来。2月25日上午9时,省交通运输厅厅长陆永泉、副厅长汪祝君,以及相关部门负责人走进省政风热线,直面群众诉求。

镇村公交,是指连接村到村、村到镇之间的公交。经过近十年的努力,我省共有907个乡镇开通镇村公交,开通率达83.7%,惠及全省3000万农村百姓。到2020年,江苏将基本实现镇村公交开通率100%。

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在家门口可以坐上公交车,镇村公交和城市公交无缝接驳……这些愿望将很快变成现实。记者从5日召开的全省农村运输服务工作现场会上获悉,2020年全省100%乡镇开通镇村公交,今年内宁镇扬、苏锡常、通泰盐、徐宿淮连省内四大毗邻片区“一卡通”互享优惠,明年全省所有县将实现交通“一卡通”互联互通。

在不少共享单车淡出视线的当下,日前南京街头巷尾出现青桔单车的身影。青桔单车有无获得官方许可?不少人担心,共享单车能否让人骑得放心?

907个乡镇开通镇村公交

制图 俞晓翔

“哑铃”组合推动城乡客运一体化

“青桔单车正在办理手续,办到位以后才会投放市场,这一块我们会加强监督指导。”南京市交通运输局局长王磊说,南京共享单车市场曾经比较混乱,单车数量一度达到了六七十万辆。第三方评估南京的共享单车需求量在35万辆左右,目前有31.7万辆。因此,考虑再增加一些共享单车,方便老百姓出行,也引导大家绿色出行。

4月19日,金湖县闵桥集镇客运站,不时有公交车进出。“我刚从县城回来,马上换乘镇村公交车到庙沟去。”村民王华说,“从县城到闵桥40公里的路,过去要车费7.5元,现在只要2元,马上回村也是2元。”他说,以前从村里到镇上就是出远门,现在出门太方便了。

南京将加大公共自行车投放比例、宁镇扬11月实现换乘优惠、十三五末全省100%村镇公交全覆盖……江苏省交通厅昨天召开新闻发布会,通报昨天起全省启动“公交出行周”,25日结束。另外,会上还对全省公共交通建设方面的最新情况进行解释说明。

据了解,全省已有701个乡镇开通镇村公交,开通率达到64.7%,开通镇村公交线路2023条,投入车辆4596辆,覆盖8000多个行政村,日均客运量接近30万人次,农村居民出行更加方便。省交通运输厅厅长游庆仲坦言,江苏城乡客运一体化发展的基本模型是由若干个“哑铃型”组成的“蜂窝状”网络结构,城市客运和镇村客运作为“哑铃”的两端,以公交运营模式为主,解决基本公共服务;县乡客运作为中间,以经过公交化改造的班线运营模式为主,市场化运作。通过若干个“哑铃”有机组合,最终形成“蜂窝状”的城乡客运一体化网络。

有序发展共享单车以外,陆永泉补充说,将进一步优化公交线路的布局,在共享单车投放不到的地方,适当布局一些公共自行车。“最近我们正在研究微循环公交车,以便更好地服务老百姓出行。”

2010年,江苏在全国首次提出发展镇村公交,同时确立“到2020年基本实现镇村公交开通率100%”的发展目标。经过近十年探索,全省镇村公交“小公交、大民生”的社会形象深入人心。省交通运输厅运管局副调研员李云飞介绍,目前,全省共有907个乡镇开通镇村公交,开通线路2390条,投入车辆5103辆。

现代快报记者了解到,截至目前,全省获批建设轨道交通的城市达到7个(南京、苏州、无锡、常州、徐州、南通、淮安),位居全国第一。同时,扬州的地铁项目也已上报国家发改委待批。

记者注意到,虽然我省镇村公交总体发展和运营情况良好,但也存在地区发展不平衡,如宁镇苏锡常已率先实现镇村公交全覆盖,苏中地区开通率刚超过60%,苏北地区开通率才达到40%,有个别县区的镇村公交还没有起步。目前,苏中、苏北地区已有泰兴、邗江、宿豫等15个县实现镇村公交全覆盖。我省明确镇村公交作为一项公益性事业,坚持政府主导、财政兜底,镇村公交的省级财政补助资金总额已超过3亿元,各地也普遍实行优惠票价。宜兴市公路客运有限公司副总经理钱冬美告诉记者,宜兴镇村公交实行“2、3、4元”的低票价收费标准,并实行公交刷卡优惠或免费乘车政策,公交票价上实现同城一体。

每一个电话后面,都有一份热切的期待。连云港市海州区浦南镇吕湾村的王先生说,他们村离镇上大约12公里,七八年前,村村通的公交车停运。2017年12月,他曾反映过此事,相关工作人员到现场查看回复具备通车条件,并表示当年年底通车,但是至今没有实现。

“金湖县全县239辆客运班车36条线路全部实行公司化经营、公交化营运,镇村公交通达率达100%。”金湖县交通运输局局长徐善忠说,城区一元、城乡两元公交惠民工程,彻底拉近农村和城区的距离。全域公交和镇村公交开通后,群众出行率明显增加,促进农户蔬菜和渔民优质水产品的进城,帮助解决了镇村企业招工难问题。

通讯员 居法军

镇村公交突破行政区划框框

“目前车已经买到了,买的是电动车,但有些充电桩还不到位,我们将进一步督促所在地加快进程。”汪祝君分析说,苏北地区主要服务对象是留守老人和儿童,需求比较少,公司在配备班次的时候就比较少。其次,公交设计的线路客观上来说也不尽合理,特别是与县城的公交网和枢纽的衔接不顺畅,导致换乘等候时间比较长。还有一个重要原因,农村公交一个班线政府一年补贴10万元到15万元,地方财政如果跟不上的话,确实会给居民带来不便。

“金坛2011年就开通镇村公交,至今已拥有公交线路34条,线路总长438公里,日平均发班235班,日平均客运量2400余人次,票价1元,刷卡优惠,特殊群体免费。”常州市金坛区运输管理处处长马国盛说,镇村公交的线路布局不局限于镇到村的联通,还突破行政区划,开通毗邻公交,今年计划新辟一条开往宜兴新建镇的线路。

现代快报/ZAKER南京记者 李娜“公交出行周”

镇村公交通了,还有老百姓抱怨出门不方便。记者采访中了解到,常州市金坛区西北部的西阳村和登冠村,与毗邻的丹阳市延陵镇和丹徒县荣炳镇居民走动非常频繁,但由于分处两个市,没有客运班车和公共交通工具,很多人靠坐“黑车”或骑车方式往返两地。经过常州市金坛区、镇江丹阳市、镇江市丹徒区三地的地方政府和交通部门共同现场勘察,开通“金坛区西阳村—丹徒区荣炳镇”、“金坛区登冠—丹阳市延陵镇”2条毗邻公交班线。

公共服务既要讲配套,更要讲效率和质量。来自如皋市的朱先生反映,镇村公交虽然有了,但没有设站牌,而且路线和时间不固定。此前,记者在如皋市江安镇新建村实地走访时,花了半个多小时才等到一趟公交车。当地村民普遍反映,镇村公交不走规划路线,班次非常少,出行还是不方便。

“家门口随时坐公交车到镇上,想走就走,以前想也不敢想。”射阳县海通镇大尖居委会一村民感叹出行便利今非昔比。射阳县交通运输局工作人员王克成说,去年底全县镇村公交陆续开通,目前开通率达100%,乡下出行难成为历史。

今年活动多多

记者从省交通厅运管局了解到,村镇公交的线网规划布局,我省特别注重毗邻地区居民出行,目前昆山和太仓、常州和江阴、溧阳和宜兴、金坛和丹徒等相邻县市之间已开通“毗邻镇村公交线路”。宿迁市宿城区在延长城市公交、市镇班线覆盖行政村的基础上,以相邻几个乡镇为片区统筹规划,合理控制镇村公交线路规模,形成了由城乡线、镇镇线和镇村线“逐级延伸、相互联接”的农村客运网络架构。

省交通运输厅运管局局长陆元良回应,将优化公交线路设计,把既有的镇村公交从县城到乡镇一直延伸到农村,让农民出行不用换乘。同时设计循环路线,避免直线式的往返,提高利用效率。此外,要求运营单位明确线路走向、站点设置、首末班时间等。

发展模式不搞“一刀切”

现代快报记者注意到,与往年相比,参加“公交出行周”活动的地市部署更详细,活动更丰富。

去年底江苏在全国率先实现13个设区市交通一卡通互联互通,并实现与北京、天津、重庆等全国40多个城市互联互通,占全国开通城市数的30%以上。目前全省共有2401条公交线路、26条BRT线路、10条地铁线、3条有轨电车线、1676个公共自行车站点、6条轮渡线均可使用江苏交通一卡通。今年以来,全省累计发行一卡通新卡43.11万张,总交易量1668万笔、1936万元,其中跨市互通交易111.79万笔、206.45万元。2016年全省交通一卡通刷卡量预计将超1900万笔,预计“十三五”末可达到1亿笔。

热线反映的问题中,不少投诉直指春运“出行难”的问题。盐城市民吴先生反映,他曾购买从苏州到建湖的大巴车票,发车后司机先开到车站地下室,让10多个人上车,后来开到黄桥服务区时,又上了三四个人。

我省确立“哑铃形”的城乡客运一体化发展基本模型。即,城市客运和镇村客运作为“哑铃”两端,以公交运营模式为主,解决基本公共服务;县乡客运作为中间,以经过公交化改造的班线运营模式为主,市场化运作;三级客运无缝衔接,通过若干个“哑铃”有机组合,最终形成“蜂窝状”城乡客运一体化网络。

南京今年的活动将持续一个月时间。从9月1日开始,开展绿色出行网络评选、新能源汽车免费试用推广等九大活动。9月22日“无车日”当天,还将举办四城联动绿色骑行启动赛;苏州将通过发放轨道交通体验券,中小学生持教育E卡通免费乘公交、轨交出行等方式,倡导市民优先选择公共交通等绿色交通方式出行;淮安将在活动期间投放600辆新能源公交车;扬州将邀请市相关领导乘坐旅游专线,游扬州东关古渡至瘦西湖西门等。

记者了解到,省内宁镇扬、苏锡常、通泰盐、徐淮连宿四大片区城市已全部签署“一卡通”互惠协议,今年内居民手持江苏交通一卡通均可在各自片区内享受毗邻城市的刷卡优惠。南京市交通运输局局长陈雷告诉记者,宁镇扬都市圈目前已实现互惠,如镇江、扬州的居民来南京,刷江苏交通一卡通,即可享受公交八折、地铁九五折,90分钟内换乘优惠的“市民待遇”。

对此,汪祝君表示,违规带客行为是明令禁止的。“对发现的问题,将对客运站和客运企业、从业人员进行严肃查处。热线直播结束以后,我们会进一步跟踪,加大执法力度,维护市场规范,进一步保障消费者的合法权益。”

“哑铃形”发展模式,逐步缩小城乡基本公共服务差距。但我省镇村公交发展还存在不少短板,尤其是镇村公交区域发展不平衡,苏南5市已实现镇村公交全覆盖,苏中苏北一些地区镇村公交开通任务还比较艰巨。

你关心的民生问题有答案了

据悉,城乡班线、镇村公交线路和实时信息将融合到城乡公交APP系统,方便百姓实时查询。明年全省所有县将实现交通“一卡通”互联互通。

电话连线热度不减,网络平台上网友“倪绍三”的发问也引起关注。他说,泗阳的未来路是一条乡村道路,是否会并入267省道?泗阳县八集乡向北一公里处,路面有一两公里破损,大半年都没有维修,什么时候能修好?省交通运输厅公路事业发展中心主任史国刚回答说,未来路的行政等级属于县道,目前规划中的267省道八集段尚未列入整改计划。关于反映的道路破损问题,我们将立即要求泗阳县相关部门到现场核查,按照规定把它列入2019年的县道计划,力争今年上半年实施完成。

“我们在镇村公交发展的具体模式上不搞一刀切,鼓励和支持不同地区根据经济发展水平、城市化程度、政府财政保障能力等,因地制宜探索实践。”省交通运输厅副厅长汪祝君表示,镇村公交发展是一项系统工程,只有适合地方发展实际,才能给百姓带来实惠。比如,宿迁市宿城区采取“依托城乡线、片区内循环”的线网规划模式,以相邻乡镇为片区统筹规划,形成由城乡线、镇镇线和镇村线逐级延伸、相互连接的农村客运网络架构。淮安市淮阴区和徐州丰县、沛县等地采用“融合式全域公交”网络布局模式,通过城市公交或城乡公交线路“穿城而过”一站式到达行政镇、村,构建全新的全域公交运营模式。

对于南京公共自行车高峰期间无车可借、宁镇扬等区域一卡通换乘优惠、省内村镇公交发展等备受市民关注的民生问题,相关负责人做了详细解答。

记者注意到,参加上线的嘉宾携带了厚厚的资料,事前做了不少“功课”。作为今年第一家上线单位负责人,陆永泉表示问题和不足就是努力的方向。更多地倾听民声、回应民声,能让人保持清醒的头脑看待工作。“做到这些,第一要坚决不回避矛盾,直面矛盾,解决问题。第二,要系统梳理交通运输发展方面的长远性问题。”

探索效率和效益的统一

全省村镇公交

接听热线结束了,解决问题的路才刚刚开始。陆永泉说,当前亟需解决的问题,要立即去办;对于需要有个过程解决的,将制定计划,告诉老百姓交通运输的工作是怎么做的、需要什么样的过程、什么时间才能实现这个目标。“我们要了解老百姓,他们也要了解我们。只有这样,才能达到共同的目标。”

某些地方镇村公交客流少、实载率低,班次密度与运力效能不平衡,营运收支失衡。专家提出,要提高实载率,更好地发挥社会效益,线网优化是关键。

省交通运输厅副巡视员、厅运管局局长蒋振雄介绍,公交分担率、镇村公交的开通率是全省现代化的重要考核指标,各级政府是城市公交的发展主体,省财政采用了以奖代补的形式给予支持。

省社科院研究员黎峰分析认为,镇村公交客流少、实载率低的问题主要集中在单纯镇域范围内的镇村公交。据监测,单纯镇域内开通的镇村公交日均单车客流量平均约为60人,部分乡镇甚至低于10人。通过城市公交或城乡客运公交化改造延伸的镇村公交线路,日均单车客流量一般能达到200人以上。比如,沛县实施城乡公交一体化改造前后,全县公交客流量从每年不足1000万人次增至1600万人次。

现代快报记者了解到,目前全省有675个镇开通公交,日均运送旅客30万人次,开通率62%,覆盖8000个行政村。

“建议结合地方城镇规划、集中居住点规划等因素,深入调查研究当地农村百姓的出行需求和特点,有针对性地开通或调整优化镇村公交线路,合理配置运力和班次。”省交通运输厅运管局工作人员说,少量地区呈现“非”字形路网或人口十分稀少,镇村公交线路布设困难,可以通过开设“定点定时班”、提供“定制公交”等需求响应式服务模式进行解决。

据蒋振雄介绍,今年4月,省政府印发《关于推进全省镇村公交持续健康发展意见》,得到交通运输部领导的充分肯定。近期,省交通运输厅还将召开专题会议,积极推进苏中苏北地区镇村公交的发展工作。到2020年即十三五末,全省将实现100%镇村公交全覆盖。

必威体育betway888 ,汪祝君提出,镇村公交持续健康发展,在考虑其公益性的同时,还要拓展综合市场运营效益,比如充分利用现有资源,推进有条件的场站进行资源综合开发,利用农村客运站,整合进驻邮政、快递分拨配送网点等,实现客运配货网络和邮政、快递网络的衔接向综合运输服务站转型,还可以考虑城乡客运线网与旅游景区景点的衔接,开通旅游专线、节假日线路等,与乡村旅游融合发展。

公交一卡通

必威官方登陆 ,针对老百姓(603883,股吧)关心的交通一卡通问题,蒋振雄表示,目前江苏已经与全国41个城市实现公交一卡通的互联互通,到今年底将实现100个城市的互联互通,上海与江苏毗邻县市的一卡通也将于今年年底实现。

至于毗邻县市、区域之间的互联互通,省里做了两个工作,一个是区域之间的换乘优惠,像宁镇扬、苏锡常、徐盐连宿等区域之间的互联互通优惠,目前正在完成区域间的互惠协议签字,11月镇村公交推进会上将宣布实现宁镇扬互联互通。第二个是毗邻县之间的公交一卡通工作,到今年年底50%的县与县之间将实现互联互通。

公共自行车

南京市交通运输局相关负责人表示,南京的公共自行车今年会投放18500辆,到明年底达到7万辆。但是由于公共自行车潮汐现象突出,还是会出现一些地铁站口高峰期无车可借的现象。对此,公共自行车公司将加大投放比例,增加调度管理,主城区3个站点配备一名管理员,对站点无车情况加强调度。

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