建设通用航空强省,山西强力推进通航示范省建设

作者:必威-社会内容

面向华北服务全国连接海外——山西建设通用航空业发展示范省为高质量转型发展再添新翼

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“4月30日,尧城机场短途运输开飞。截至9月15日,尧城机场旅客吞吐量已突破5000人次,增量成为全国第一。特别是尧城至吕梁航段,上座率接近80%,为山西通用航空业发展奠定了良好基础。”山西航空产业集团有限公司副总经理陈阳在9月18日省政府新闻办举行的新闻发布会上难掩内心喜悦。

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为贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,以及《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》关于“加快推进航空测绘、通用航空、航空仪表等航空航天产业发展”的要求,省委、省政府提出要加快发展通用航空产业,建设通用航空强省,促进和带动旅游、文化、农业、装备制造、现代物流等相关产业发展,构筑山西现代产业体系,并相继出台了《山西省通用航空业发展规划》《山西省通用机场布局规划》《山西通用航空业发展实施方案》等配套规划和方案。

10月11日,2019首届尧城国际通用航空飞行大会在太原尧城机场精彩启航。多支外籍特技飞行表演队首次亮相山西,这是山西建通航示范强省,拓转型发展新空具有标志性意义的大会。

省委、省政府高度重视通用航空业发展,骆惠宁书记多次向国家领导汇报争取国家对我省通用航空业发展给予支持,并强调指出发展通航产业、建设通航强省是我省推进“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标建设的重大决策部署,要探索出通航产业发展的山西路径,为全省转型发展注入新的动力、开拓更广空间。楼阳生省长多次与国家军民航管理部门沟通对接,深入调查研究,从全省域统筹、全链条发展、全方位改革、全领域开放、全要素保障等方面对通用航空业发展进行总体部署。

中新网太原4月24日电 在山西省政府新闻办24日举办的发布会上,山西省政府办公厅主任赵光国介绍,4月30日,山西将实现全省域4条短途运输航线和3个低空旅游项目同步首飞。此举意味着,山西人乘坐通航飞机短途航线回家、从空中游览山西河山成为现实。

随着这些政策和文件的实施,我省将着力打造通用航空发展的山西样板,为全国通用航空业发展探出路子、作好示范;这些政策和文件将为我省通航产业发展、为把山西建成我国“面向华北、服务全国、连接海外”的通航产业先行先试平台,提供有力的政策保障和制度支持。

开幕式现场。王海滨摄

在省主要领导的高度重视、倾力协调下,国家军民航管理部门的大力支持下,我省充分发挥先天优势,主动激活后发活力,努力构建集基础建设、人才培养、通航应用、研发制造、销售服务为一体的全产业链通用航空业发展体系,全力推进各项工作。

山西是中国通用航空最早的发源地。1989年,中国最大的通航企业——中国通用航空公司在山西成立,面向全国开展业务。2019年1月29日,山西获批国家通用航空发展示范省。在能源经济转型背景下,山西谋求率先发展通航产业,牵引相关转型产业发展。

山西获批国家通用航空业发展示范省

通用航空产业是国家战略性新兴产业,为落实国务院《关于支持山西省进一步深化改革,促进资源型经济转型发展的意见》中,关于“加快推进航空测绘、通用航空、航空仪表等航空航天产业发展”的具体要求,山西省委省政府提出“加快发展通用航空产业,建设通用航空强省”的发展目标,山西通航产业迈出了坚实的发展步伐。山西的目标是要将山西建设成为面向华北、服务全国、连接海外的通航产业先行先试平台。

2018年,《山西省通用机场布局规划》和《山西省通用航空业发展规划》相继出台。2018年底,国家发改委批准我省为国家通用航空业发展示范省,标志着我省通用航空业发展正式上升到国家层面,实现了我省通用航空业发展环境的重大突破。

在山西逐步摆脱煤炭资源依赖的过程中,他们的目光从地下煤炭逐渐延伸到广阔天地,开始向天空谋求产业转型动力。

山西获批国家通用航空业发展示范省对资源型经济转型发展具有重要意义。第一,实现了我省通用航空业发展环境的重大突破。我省成为继重庆后第二个获批的国家通用航空业发展示范省,国家发改委明确支持我省按《实施方案》开展相关工作,肯定了我省规划的十方面通用航空业发展方向,特别提出了培育通用航空市场、建设通用航空服务网络、建立通用航空飞行服务保障体系等三个重点试点示范内容,为我省在全国率先构建通用航空业一流发展环境提供了有力支撑。第二,为我省破解制约通用航空业发展的体制机制障碍创造有利条件。国家发改委明确表示支持我省以改革促发展,并将积极配合军地有关部门,帮助我省探索优化通航飞行运行模式,为我省破解制约通用航空业发展的体制机制障碍,打造“改革高地”提供了难得契机。第三,为我省将通用航空业打造为转型发展新引擎注入新动力。国家发改委明确表示要充分考虑太原、大同、长治等市有关航空制造方面的优势条件,积极推动纳入第二批通用航空产业综合示范区,这将为我省贯彻国家制造业高质量发展要求,加速推进工业“结构反转”,加快经济转型升级注入新的强大动力。

不沿边、不沿海,山西为什么会选择把通用航空产业作为实现转型发展的强力引擎?山西是中国通用航空发源地,具有发展通航产业得天独厚的优势,全年适宜飞行天数长,航空职业教育领先全国,现有运输机场保障能力尚有富余,同时还具备航空原材料及零部件生产的良好基础。既要充分发挥先天优势,还要主动激活后发活力。

4月30日,全省域四条短途运输航线和3个低空旅游项目同步开飞,在全国尚属首次,标志着山西通用航空正式起航,这是我省获批国家通航示范省以来具有标志性意义的一件大事。7月,我省分别在大同、太原举办了2019全国热气球锦标赛和全国跳伞锦标赛。

山西省政府办公厅主任赵光国说,山西地处中部,承东启西,区位优势明显;境内旅游资源丰富,有利于培育通用航空应用市场,积极开展通航短途运输和低空旅游业务。此外,山西省内林业、测绘、气象、应急救援等部门对通用航空需求旺盛。

我省发展通用航空业的优势和基础

2018年底,国家发改委批准山西为“国家通用航空业发展示范省”。2019年4月30日,全省域4条短途运输航线和3个低空旅游项目同步开飞,今年9月底,民航华北地区管理局向我省大同轻型飞机制造有限公司颁发了C42E轻型运动飞机生产许可证,这是山西飞机制造工厂获得的第一个生产许可证,标志着山西在飞机制造方面迈出了坚实的第一步。

上演空中“速度与激情”、展示山西风采与成就……为更好地宣传我省通用航空业,推动全产业链通用航空业加快发展,我省决定于10月10日至13日在太原市举办2019尧城国际通用航空飞行大会,这是我省建设通航示范省的又一件具有标志性意义的大事。

据赵光国介绍,以4月30日通航首飞为契机,山西将结合“黄河、长城、太行”三大旅游板块培育低空旅游市场,依托现有干、支线运输机场构建短途运输网络,利用太原、大同、长治3所航校开展航空职业培训教育,开放开发空中跳伞、滑翔机等航空体育消费市场。同时,在打造航空应急救援体系、开展航空会展科普、发展航空原材料和航空零配件等方面取得重大进展。

必威体育betway888 ,山西是我国重要的综合能源基地。回溯历史,山西还是中国通用航空的发源地,具有先天优势和后发活力。一是自然条件优越。全年适宜飞行的天数较长,有利于开展常态化通航业务;区位优势独特,地处中部地区,具备成为全国通航网络的重要节点和核心枢纽的条件,有利于发展各种运输类通航业务;生态旅游资源和红色旅游资源丰富,以沿黄河、长城、太行低空旅游为切入点,发展低空游览、飞行体验、航空体育运动等旅游产业,有利于培育消费类通航业务。二是政策条件支持。《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》支持山西“先行先试”。《国家发改委关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》鼓励京津冀地区优势资源向山西省辐射和扩散,促进山西省新兴产业发展壮大。这些国家级的重要政策支持,为山西省发展航空航天等新兴产业奠定了坚实的基础。三是省内航空职业教育在全国处于领先地位。我省太原、大同、长治航校从师资力量、教学设备等配置方面是国内条件最好的几家航校。四是航空原材料及零部件生产基础雄厚。代表性的企业和产品有中航工业太原航空仪表有限公司、中科院山西煤化所,太钢生产的高性能T800H碳纤维以及铝镁合金、玻璃纤维等原材料。五是全省各地对通航市场需求潜力巨大。省内有60个县拟建A3类以上通用机场,且我省已有十余个通用机场项目报空军核准场址。省内公安、林业、卫计、测绘、气象、交通等部门对通用航空需求旺盛。大同、晋中、长治通航产业园区已初具规模,高起点、大手笔的谋划工作已全面启动。六是现有运输机场保障能力尚有富余。我省除太原武宿机场外,其余6个民用运输机场均有时间空闲,具有保障通航飞行的空域和时刻。

2019尧城国际通用航空飞行大会现场总指挥李祥说,从今天到13号,将为三晋人民准备奉上一场为期3天的空中视觉盛宴。除了精彩的飞行表演,在本届通用航空飞行大会上,还将举办2场通航高峰论坛和5场特色航空展览,包括新中国成立70周年航空成就展、山西特色展厅、航空文化科普展、飞机静态展、航空体育展等展览。全方位全要素展示通航示范省建设的新成绩,描绘通航强省建设新蓝图。

目前,山西通航发展的影响力不断扩大,中国航空工业集团、西飞、哈飞等航空界知名企业全面开展与我省合作,山东航空产业协会、香港全球峰、海航集团等协会主动来晋洽谈合作事宜,中航货运、禧佑源大飞机拆解、中德轻型飞机生产线等一批项目落地山西,围绕全产业链发展的通航示范省建设正在积极推进中。

2016年,通用航空新政出台后,中国各地纷纷布局通航产业,地处内陆的山西亦不甘落后。

我省在发展通用航空业方面的工作成效

必威官方登陆 ,山西大同展出的轻型飞机。王海滨摄

山西航产集团董事长、总经理郝孝义介绍,山西首飞将实现全省域4条短途运输航线和3个低空旅游项目的同步开飞,这在全国尚属首次。

通用航空业是国家战略性新兴产业,承载着提升高端装备制造能力、完善综合交通运输体系、改善民生和升级消费的重要使命,潜在产业规模可达万亿量级。山西省委、省政府高度重视通用航空业发展,全省各级各部门围绕“建设通用航空强省”目标,先行先试、主动作为,通用航空业发展迈出坚实步伐。一是顶层设计不断完善。出台了《山西省通用机场布局规划》《山西省通用航空业发展规划》,形成了科学合理的通用航空业发展蓝图。二是要素支持不断强化。大同、长治、太原等通航产业园区加快建设,大同航校迁建有序推进,10个市县已经开展通用机场建设前期工作,山西通用航空集团有限公司挂牌成立,山西通用航空职业技术学院正在建设,一批质量高、引领作用强的航空业项目正在落实落地。三是营商环境不断优化。在全国率先打出以企业投资项目承诺制改革为牵引的一系列“组合拳”,根据国务院第五次大督查反馈结果,我省7项重要营商环境评价指标中的6项大幅进位,其中,用电报装位列全国第1、工程项目报建位列全国第4。中航货运航空有限公司已落地山西,实现了我省航空领域“中”字头大型企业的零突破。

10月10日,山西省通航产业签约仪式举行。共签约16个项目,金额达近百亿元。其中,投资合作类项目6个,贸易类项目1个,战略合作框架协议5个,购买服务类项目1个,技术合作类项目3个。在此次签约项目中,山西成功卖出了8架C42E轻型运动飞机。

据郝孝义介绍,此次通航飞机首飞当天,山西将以省会太原为中心,利用太原尧城通用机场开通太原至大同、太原至吕梁、太原至运城、太原至长治4条短途运输航线,选择国王350、双水獭400、大棕熊100型飞机,预计每条航线每天执行2-4个架次。

我省通用航空业发展的战略目标

按照《山西通用机场布局规划》和《山西通用航空业发展规划》的规划目标,到2025年,通用航空业经济规模达百亿元以上,带动经济产值实现翻番,通航业成为山西转型发展新的经济增长点。到2030年,通用航空业直接产值达到200亿元,带动总产值达到400亿元,培育2-3家产值超50亿元的通用航空企业,同时培育2-3家通航上市企业。到2035年,通用航空业直接产值达到500亿元,带动总产值达到1200亿元,培育3家以上产值超100亿元的通用航空企业和多家通航上市企业,将山西打造成华北地区规模最大的支线航空、通勤客货运输和通用航空运营服务基地、全国最大的通用航空工业制造基地和具有国际竞争力的通用航空产学研用基地。

此外,山西还将在壶口瀑布、太行山大峡谷、雁门关3处旅游景区,选择空中客车系列EC135机型和H125机型等适合低空旅游的直升机执飞,开展“空中观光+飞行体验”的低空旅游项目,打响“空中看山西”旅游品牌。

《山西省通用航空业发展规划》明确我省通航产业发展三个阶段目标,指出争取将我省建设成为国内领先的通用航空业发展示范区,形成通用航空产业集聚效应凸显的战略性新兴产业,实现“通航强省”战略目标。

郝孝义说,作为山西通航产业发展主力军,山西航产集团控股子集团山西通航集团将推动通航运营常态化、通航消费市场化,借此带动通航飞机及零部件研发制造、维修保障等上下游产业,同时发挥山西文旅资源优势,开展“空中观光+飞行体验”的低空旅游项目,推出“空中看山西”旅游品牌。

第一阶段,到2025年,通用航空业经济规模达百亿元以上,带动经济产值实现翻番,通航业成为我省转型综改新的经济增长点。在农畜产品主产区、主要林区、5A级旅游景区和部分4A级景区、主要矿区等,基本实现45分钟航程全覆盖。通用航空器达到200架以上,通用航空飞行量达到6万飞行小时以上。

此次通航首飞之后,山西将着力推动通航飞机、零部件研发制造,发展航空旅游、航空体育等业态,组建航空俱乐部,力争在太原、大同、长治等地落地通航飞机组装项目。按照相关规划,山西将在2030年左右投资建设70余个通用机场,形成通用机场网络。

第二阶段,到2030年,通用航空业直接产值达到200亿元人民币,带动总产值达到400亿元人民币,培育2-3家产值超50亿元的通用航空企业,同时培养2-3家通航上市企业。将我省打造成面向京津冀及周边省市规模最大的支线航空、通勤客货运输和通航专业运营服务中心,华北地区最大的航空高端装备材料制造基地。开辟10条以上空中旅游航线,成为国家级全域旅游示范省。

山西通航集团董事长石磊介绍,在短途运输方面,前述4条通航短途运输航班即将开通。旅客可以通过携程、艺龙、去哪儿、航旅纵横App查询航班信息、进行网络订票。山西通航集团在各机场已开通省内短途运输的专用通道,旅客持本人身份证前往机场通过专用通道,可快速完成值机、安检、登机等手续。同时,太原市政府已经协调开通市区至尧城通用机场的公交专线,方便乘坐短途运输航班旅客的出行。

第三阶段,到2035年,通用航空业直接产值达到500亿元人民币,带动总产值达到1200亿元人民币。每个县拥有通用机场或直升机机场,野外起降点覆盖全省所有旅游景区,基本实现20分钟航程覆盖全省域。空中旅游、私人飞行、应急救援、医疗救护、警务巡航等通航服务能力和运营能力均达到全国先进水平。

在低空旅游方面,山西壶口瀑布、太行山大峡谷、雁门关景区已完成直升机起降场的建设,通过了验收,执行低空旅游的直升机已到场,具备了开展低空观光旅游的全部条件。通航运营企业均已与所在景区合作,游客可以在景区服务中心和乘机现场购票,还可以在美团、大众点评等主流团购网站、以及运营企业自有的公众号、微商城购买。目前,各运营企业正在积极与省内外旅行社对接。未来,游客还可以直接在旅行社购票。

机场建设方面,到2020年,全省建成10个以上通用机场,实现市级城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务功能的运输机场,初步构建符合我省通用航空业发展的通用机场体系,基本满足通航发展需要。到2030年,通用航空服务基本覆盖所有县级城市,机场密度和低空旅游、航空应急救援等通航服务能力均高于全国平均水平。

我省建设通用航空业发展示范省的产业布局

我省将在国家军民航管理部门的指导下,充分发挥既有优势,抓紧建设通用航空服务网络和飞行服务保障体系、促进通航业全产业链发展,争取通过5-8年的努力,形成集研发、制造、销售和运营服务为一体的通用航空业发展新格局,为全省转型发展注入强大动力支持。

具体来讲,重点发展以下十方面:一是依托山西丰富的旅游资源和“黄河之魂在山西、长城博览在山西、大美太行在山西”三大旅游品牌,打造精品低空旅游项目。目前,我省通航集团设计了“黄河揽胜”“太行风光”“万里长城”等系列产品,初步选择空中客车系列EC135机型和H125机型等适合低空旅游的直升机执飞,开展“空中观光+飞行体验”为主要内容的低空旅游项目,打响“空中看山西”旅游品牌。二是依托运输机场和新建通用机场,秉承差异化、便捷化原则,打造山西省通用航空完善的短途运输网络。以省会太原为中心,利用太原尧城通用机场开通太原-大同、太原-吕梁、太原-运城、太原-长治四条短途运输航线,选择国王350、双水獭400、大棕熊100型飞机,预计每条航线每天执行2-4个架次。三是利用太原、大同、长治三所航校在航空体育运动方面的技术、人才、资源优势,抓紧推进山西通用航空职业技术学院的各项建设工作,发展通用航空专业培训教育。四是利用省内通用机场和飞行营地,发展空中跳伞、滑翔机、滑翔伞、动力三角翼、热气球、航空模型等航空体育消费市场,同时开展航空体育培训。五是编制航空应急救援、航空医学救援方案,设立航空医学救援定点收治医院,加快布局救援航空器,规划建设直升机起降点,打造航空救援体系。六是以运输机场和通用机场为依托,成立若干个航空造林护林基地。七是进一步拓展航空物探、工农林牧作业、警务飞行、气象监测等传统通航作业。八是扩大与国际、国内航空组织合作,开展航空会展和航空科普。2019年4月26日至28日,长治市举办2019长治通用航空产业展览会。2019年10月,我省将举办首届国际通用航空展。九是依托我省资源能源优势和产业基础,发展航空用高端铝合金材料、碳纤维材料以及航空机载产业制造业,打造通用航空全产业链。十是主动与航空工业等国家重点航空企业密切合作,建设大同、长治等国产民用飞机配套基地。

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